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未來可能的亂法之舉外。更直接的目標還是跟大同會唱反調。

英聖會的骨幹主體是海外殖民地，以及外交和軍事領域的院事。這個會的綱領要義是：不管國家內政怎麼搞，反正不能害了我們海外華人。不能妨礙國家對外爭利，不能損害國家武力和武人利益。誰要動我們的餅子，我們就扯誰的後腿。

除了這些會社外，還湧現出不少打醬油的角色，讓這黨爭格局更加繽紛多彩。像是鼓吹尊奉皇帝，反對宰相治政的“皇道社”。伸張女權，要為女子爭選人資格的“坤華會”，甚至金胤禵、艾宏理等滿人也組了個“自新強國會”。在會章裡大談特談展現滿人的忠誠，實質是要參與國政，不甘繼續被擠在國事之外。

這還只是國院省院的動靜，國院黨派噴薄而出，縣府地方議院也不甘示弱，紛紛自組會黨。聖道四十三年三四月間，英華一國上下。在組黨參政這事上爆發出的熱情，不僅讓時人震撼，後人也是瞠目結舌。據不完全統計，就只在中極殿大議前，《政黨令》還未出**時。以在報紙上明發會章，宣告組黨為標誌，全國就湧現出兩千六百多個“政黨”。而只是在街上發告貼，在茶館或者其他什麼場所召集會議，宣告組黨的，就更不計其數了。

正如李肆所檢討的那般，國人的參政之心，早已經熾熱得火紅，一旦放開了閘口，政黨這個社會生物，幾乎是以第一宇宙速度在爆發。從國院到地方院，從議院到民間，政黨之所以在一兩月裡就開遍全國，是因為政黨的要素早已經齊備了，就只有一層紙擋著。這張紙不過是舊世皇權時代的權柄法理，同盟會與共和會的順利組建，讓國人驟然恍悟，現在已是今人世了。

黨派噴發的同時，這一個多月裡，報界輿論不僅聚焦於組黨之勢，也在關注即將舉行的中極殿大議，各家報紙的時政評論員羅列出了若干議題，並且就這些議題談了自己的看法。中極殿的殿門還未開，大議就已在民間自起了。

第一個大議題就是政黨這東西，該是個什麼東西……

組團推選宰相，以此伸張政見，謀求利益，這不是什麼罪惡勾當，只要有底線，守國憲國法。但怎麼組團，這裡面就大有文章了。

這個議題涉及的是政黨的內部機制問題，由此各個新生政黨意識到，在以黨爭確立國家新政格局前，還得先讓自己立起來。

因此最先意識到這個問題的同盟會與共和會，開始埋頭大造黨綱，確立黨制。怎麼選宰相還不清楚，要各方討論，而怎麼選黨首，自己總能先搞明白吧。議事規則，推選票制，這些基本功是本就有的，拿來比照自身實際情況修修改改就好，而要怎麼團結幾萬幾十萬選人，讓大家能夠一個聲音說話，這就要從頭練起。

第二個大議題則讓同盟會與共和會的黨魁們出一身冷汗，輿論都認為，兩院院事雖也是民選，但就幾百個人決定宰相人選，國人都不清楚推選格局，難以做到公平公正。

這個議題衍伸出東西院之爭，東院人多，西院人少，如果東院意見一致，那西院對宰相人選就沒什麼發言權了，這顯然不妥。

這個議題讓各黨們到，未來的宰相推選之制，很可能不是簡單的上層之爭，這又進一步刺激各黨，開始將國院地方院的小圈子，變作擴及一國的大圈子。

第三個大議題才到宰相推選新制的爭論，有說就比照院事推選，讓一國選人大選就好，可這個提議被批駁得體無完膚。每任院事都是五年，而一國現在有鄉、縣、府、省、國五級議院，立國四十三年，發展下來，已調整為每年一選，年年有選，已經很勞民傷財了，這幾年國中改革五級選制的呼聲越來越高，再加個大選宰相，還讓選人活不活了？

“以成本計，院事選更方便，以法理論，院事本就是選人推選的，代表一國民意，國院人太少，大