內,技合部首當其衝,並且立即面臨如何制訂1986~1987兩年期預算提交聯合國大會審議的問題。此時,“中央行政”有人公然放風說,技合部的日子不長了。人事廳助理秘書長用突然襲擊的辦法自行召開秘書處各方參加的會議,會上竟討論如何改組技合部,並宣佈他將繼續主持討論該部改組問題,而該部出席會議的公共行政司司長卻未置一詞,會後也未向畢副秘書長彙報。我從會議紀要中得知此事,大吃一驚,立即向畢副秘書長報告。畢副秘書長立即去找到人事廳的上級行政與管理事務部副秘書長盧埃達斯(Patricio Ruedas,西班牙籍)交涉,阻止了人事廳的插手,但形勢依然嚴峻。

1984年底,作為司長,我代表技合部和發展與經濟合作總幹事辦公室的司長馬尼(Ramaswamy Mani,印度籍)就如何解決技合部的財政危機及制訂該部兩年期預算舉行談判,並多次交換函件,但不解決問題,暴露出總幹事辦公室是一個沒有實權的空架子。

1985年3月,行政與管理事務部的副秘書長盧埃達斯、技合部的副秘書長畢季龍及發展與經濟合作總幹事裡佩爾商定,在秘書處範圍內組成司長級特別工作組,專門談判制訂技合部 1986~1987 兩年期預算。當時我已做好去曼谷出席亞太經社會年會的安排,簽證和機票均已辦妥,畢副秘書長臨時要我取消此行,以參加工作組的談判,對我說,工作組的事不能交給其他司長辦。他指定我為技合部首席代表,與該部自然資源與能源司司長貝瑞傑克(N.Beredjick,美國籍)一同參加。工作組成員還有財政廳預算司司長安南和人事廳、行政與管理事務部、總幹事辦公室以及國際經濟與社會事務部掌握實權的司長們,工作組主席是財政廳司長兼行政與預算諮詢委員會執行秘書戴蒙德(P.Diamond,英國籍)。安南,即現任聯合國秘書長,他當時是財政廳預算司司長,1987年升任主管人力資源管理部的助理秘書長兼聯合國系統安全協調員,當選秘書長前是主管維持和平行動的聯合國副秘書長。

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與實權部門的權威人士面對面(2)

從1985年3月28日起,司長級特別工作組(以下簡稱工作組)開過四次全會,與會者對技合部的工作、人事、賬目等各方面提出不少問題,我和貝瑞傑克一一予以作答,直到他們提不出問題為止。會上,沒有人提出建設性意見,相反,有人竟提出或暗示,只有技合部進一步裁員、壓縮編制,才能解決問題,別無出路。到了這步田地,可以看出,指望別人開出救命良方是不現實的,我必須自己打頭陣。

在4月4日工作組全會上,我作了長篇發言,主要內容有:1.技合部1979年下半年以來克服困難,使工作大有起色,有目共睹。2.把該部列為1983年帶有赤字是不對的,它實際上是一個有盈餘的部。該部支付了不應由它支付的44名職員的薪金六年共1500萬美元,加上不應由它支付的辦公室房租每年70萬美元,二者相加足以抵銷賬面上的赤字,並有大量盈餘。1983年的赤字應予登出。3.讓技合部支付該44名職員的薪金和辦公室房租極不合理,應該立即停止。4.聯合國糧農組織、聯合國教科文組織、國際勞工組織中從事技術合作的部門,也遇到同樣的財政問題,但它們是所在組織統籌安排,共同吸收赤字,以渡過難關,為什麼聯合國秘書處就不能那樣做? 難道要把技合部當做犧牲品? 5.技合部的人員已裁減到臨界點,不可能再減,再減它就不可能作為技術合作執行機構繼續存在下去了。該部是由眾多發展中國家倡議、在瓦爾德海姆任秘書長時成立的。瓦爾德海姆來自一個發達國家,現在一個發展中國家的公民(指德奎利亞爾)擔任秘書長