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、內控制度、資訊披騰制度、高管人員考核體系、貸款責任追究制度等等都應該從“誠信”出發，做到一是一，二是二。只有這樣，所謂的制度才能落到實處，確保銀行資產的安全、增值保值。李大山有感於前段時間國內國外很多瘋狂利用槓桿交易的超級金融機構一朝灰飛煙滅，也很贊成他的這種管理思路。

為此，寧強還總結了十二字的銀行管理目標：“服務好、內控嚴、業績佳、資產優。”服務好，是指對客戶一定要熱情周到，哪怕對方只是辦理一筆很小的業務，也要用百分之一百二十的微笑面對。內控嚴，是指銀行的電子監控及高階管理人員監督考核都要異常嚴格，任何違反規定的行為都要受到相應的懲處。正所謂“財務無小事”，管理中出的一點點問題都會造成客戶對銀行的不信任。業績佳，是指銀行所開展的業務都能取得不低於預期的回報。資產優，是指銀行收購、置換的資產都有良好的產出或變現能力。

為了達到以上幾點目標，寧強參照其他國有大型銀行的制度，已經擬製了幾十項管理制度以及監控、管理裝置採購清單。李大山認真閱讀了這些制度，覺得很多都是針對當前一些銀行存在的問題提出的切實可行的解決辦法。所以他也大致同意了這些制度草案，只等第一次董事會開會透過。

正式掛牌之前，李大山召開了“草原農村商業銀行”創立大會暨股東大會。在會上，全體股東兼董事對寧強草擬的各項公司制度、章程進行了逐條逐項的討論和分析，最終審議透過了《草原農村商業銀行股份有限公司章程（草案）》、股東大會、董事會、監事會議事規則，以及選舉產生董事會、監事會成員等有關議案，最後任命寧強為銀行總經理。至於發展方向，大家一致同意，草原農村商業銀行的服務範圍還是農村牧區、城郊結合部為主，並適時開展通存通兌、銀聯卡及其他金融業務。

五月一日，是草原農村商業銀行掛牌開張剪綵的日子。，是西北地區首家市級農村商業銀行，也是草原市目前資產最優良、結構最合理的地方金融機構。在寧強和何氏企業的運作下，分管金融的副省長、省人民銀行、省銀監局的領導、草原市主要領導都出席了草原農村商業銀行掛牌剪彩儀式。媒體記者也來了好幾十個。

掛牌儀式上，副省長黃良仁提出，草原農村商業銀行要在5至10年時間內真正辦成管理規劃、內控嚴格、效益一流的現代商業銀行。而且無論“牌子”怎麼變，農村商業銀行一樣姓“農”，絕不能因為改制而放棄廣闊的農村市場，要保證農村商業銀行70％以上的貸款投向三農相關產業以及農村扶貧小額貸款。李大山等人覺得這些意見都很中肯，也就用心記下了。由於有重要領匯出席，而且屬於新生事物，草原農村商業銀行成立的訊息在省內、市內各大媒體都得到了及時的報道，算是打響了第一槍。

掛牌以後，按照當初的約定，具體的管理工作就全部交給了寧強，也算是職業經理人負責制。寧強上臺以後，開始大刀闊斧的進行改革，臨聘人員全部辭退，49個營業部也根據區位和營業情況進行了整合，縮減為40個。原有正式工作人員480人，也被裁減到350人，其他一百多名年齡在50歲左右、專業學識低的老員工全部辦理了提前退休。此項工作得到了當地政府的大力支援，顯出了政府參股銀行的優勢。

於資本金充足，董事會同意後，寧強花大價錢購置了許多先進的銀行管理裝置，進行了銀行工作流程重組。留下�