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由現役軍人出任。在1913年，這一條曾經改為退役後備役軍人也可以出任，但在實際上就從來沒有實現過。”

聽了楊朔銘的解釋，吳佩孚的臉sè不由得一變。

“這個‘現任武官制’的厲害之處在於，只要軍部對政fu內閣不滿意，兩個軍人大臣辭職就可以了。而且‘現任武官制’的話你就沒法子到國會外面去隨便拉兩個人來湊數。不派新大臣，你這個內閣就只能垮臺。”

“這一招倒著實是厲害。”吳佩孚冷笑著說道，“那個‘天皇統帥權’又是怎麼回事？”

“日本軍隊的統帥權，名義上是屬於日本天皇的，不屬於政fu。”楊朔銘說道，“根據日本‘統帥綱領’裡的解釋，所謂‘天皇統帥權’的本質是力量，其作用是超法律的。‘統帥權’的行使及其結果不對議會負責。議會也無權對軍隊的統帥指揮及結果提起質問，要求說明及批評。也就是說，政fu只管招兵和養兵，至於招來和養著的這些兵準備幹什麼，在幹些什麼，政fu一概無權過問。”

“‘統帥綱領’？我怎麼沒聽說過？”張孝準有些吃驚地和蔡鍔對望了一眼，說道。

“這個‘統帥綱領’在日本國內屬於最高機密，只有極少數的高階將領才知道。”楊朔銘說道。

“那就是說，在日本，軍隊可以無法無天，凌駕於政fu之上”蔡鍔皺了皺眉頭，沉聲說道。

“不僅如此，這些由政fu招來政fu養著的兵呢，也很邪mén。因為指揮他們的長官，什麼師團長，大隊長的，卻是由下級的參謀們來指揮的。”楊朔銘說道，“眾所周知，參謀應該是為上官起草作戰方案，再幫助其實施其作戰計劃的。也就是說長官管參謀是各**隊的常識，但在日本軍隊裡，軍政和軍令是完全分離的二元系統，管參謀長的是上一級參謀長，而不是長官。”

“日本同我國一樣，陸軍效法德國，海軍效法英國，怎麼會有獨立於政fu和議會的軍隊？一個軍隊又怎麼會有兩個指揮系統的呢？”馮國璋問道。

“這種情況的出現，始於日本西南戰爭，當時西鄉隆盛舉兵反叛，日本舉全國之軍力平叛，耗資極巨，因而戰後無發發餉，遂又有竹橋兵變炮兵之以重炮轟擊藏相官邸及天皇皇宮。而自西鄉隆盛死後，其支持者多進入議會，鼓吹自由民權，是為日本自由派之始。日本軍政高層擔心議會為自由派所把持，因而當時的日本大臣山縣有朋在以‘不讓國內政治左右軍隊’的名義下，把軍隊的統帥權從議會及政fu那裡獨立出，直接jiāo給了日本天皇。”楊朔銘說道。

“要是這樣的話，這個所謂的‘天皇統帥權’其實是扯淡，應該是山縣出於個人的野心而提出來的。”一力主張“軍隊國家化”的蔡鍔想到至今仍然健在的山縣有朋，不由得冷笑了一聲，說道。

山縣有朋是日本明治時代留下來的元老重臣之一，曾歷任陸軍卿（後來的陸軍大臣）、參軍、參謀本部長、內務大臣、農商大臣和內閣總理大臣（首相）。1909年伊藤博文死後，山縣有朋成為日本最有權勢的元老，對日本內閣的jiāo替和重大內政外jiāo問題都有重要影響。被人稱為“首相製造者”，可以說聲名顯赫，但也因制定臭名昭著的《治安警察法》禁止政治團體和政治集會的登記，政fu有權解散政治團體等；禁止軍人，警察，宗教者，nvxing，教師，未成年者，剝奪公民權者參加政治活動；限制工會活動；禁止同行業罷工等等而聲名狼藉。

“日本當時不乏能人，山縣有朋的主張難道沒有人看得破和出來阻擋嗎？”徐世昌問道。；

“因為當時的日本各地叛luàn的訊息不斷，日本政fu焦頭爛額，最怕的就是反叛勢力和軍隊勾結起來。軍隊不參與政治是求之不得之事。就算有人看出來了