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，不列顛人不服也得服。

不引發跟不列顛、法蘭西等國的全面大戰，而將整個東南亞納入英華的勢力範圍，這就是李肆的全盤謀劃。能完成這個佈局的話，對英華未來發展有著深遠影響，霸住東南亞，南洋就變成了英華的內湖，就如李肆前世美國的門羅主義一樣，有了安定的周邊環境和足夠寬闊的緩衝後院，才能談得上走出亞洲，殖民全球。

如果將英華擊敗西班牙人，拿到呂宋比作英華幼年啟蒙，那麼眼下局勢，就是英華成年，可以爭雄全球的門檻。如果這一步沒能走出去，反而刺激到歐羅巴列強關注亞洲，那麼英華損失的時間，可能要以數十年計。

跟這個大局比，北面滿清的威脅就不足為道，李肆不是不重視雍正，最初決意八面出擊時，李肆跟蕭勝就已確定，即便丟掉江西，丟掉湖南，這個代價都可以接受。一年，只要扛住雍正一年，南洋砥定，滿清就是刀俎上的魚肉。

話又說回來，丟江西和湖南只是料敵從寬，李肆可不認為雍正有那麼大本事，他有大決心，可他的臣子，他的軍隊，卻不可能有大決心。

聽了李肆簡要的分析，三人恍然大悟，範晉和蘇文采也在檢討，樞密院的絕密計劃裡早就有這些結論，但他們都以為是樞密院各司那些小年輕不知天高地厚，誇誇其談，卻不想這是李肆跟蕭勝確定好的大戰略。

“既知早有這樣的形勢，就該預作準備，就算力量不足，多一分也是好的嘛。”

湯右曾不懂軍事，還在抱怨，在他看來，就算要付出代價，也得是盡力之後難以挽回的代價，而不是就這麼坐等割肉。

蘇文采此時思路也清晰了，解釋道：“咱們已作了很多準備，湯相之前操勞諸事，就是在推著一國備戰啊。”

《兵備法》就是最大一樁準備，訂立此法不止是為八面出兵而徵召兵員，也是為了應對北面威脅。此法從表面上看，似乎只著落在擴充兵員，但其實質卻是重新整理了英華一國的戰備體系。

《兵備法》還有一些條款的實施，不是一般人能看到的。比如一國就以法文確定了軍械餘量，而連帶更大的影響是，擴大了民間經營軍械的範圍。過去只有佛山製造局，東莞機械局等少數“國有”或者“國家持股”的企業生產槍炮，而現在透過《兵備法》，只要有足夠資質的公司，都能從事軍械製造。政fu還將一定量的軍械訂單分給這些公司，扶持他們成長。

跟華夏傳統國家練兵、造械和存銀的強軍備戰路線不同，英華一國的資本和工商力量已經足夠強大，政fu完全可以透過法令調控各方進行動員和備戰，很多力量都隱在表面之下，思維還落在舊時代的人，自然會覺得這一國備戰不足。

範晉則是苦笑：“該作的準備已作了，有些準備是因為力竭，再難作得更多。”

有些事終究是要受物質條件的限制，比如後勤。現在英華一國頭疼的不是物資不足，而是物資運不出去。為滿足南洋戰事所需，海船運力已不堪負荷，之前還透過相關法令正推著國內造船業補課。而作為運輸線末梢的江船車馬，也都已全面動員起來，政事堂甚至釋出了限令，禁止私家車再用馬拉，馬匹都要用在軍事運輸上。

缺馬就是英華現在的一樁國力瓶頸，張漢皖攻西北，雖有政治需要，得馬也是戰略目標。牛馬牲畜的重要性，不僅此時不能忽視，在李肆前世，一戰甚至二戰時期都沒降低過。一戰時期，歐洲戰場有一千萬匹馬。在軍隊進入機械化之前，首先要實現騾馬化，而騾馬化的一項簡單指標，就是人與馬的比例，起碼要達到三比一。

英華現有正規軍三十萬，可承擔著運輸和作戰任務的馬匹，還不到五萬，在南洋是牛驢象一起上。也就在四川戰場，馬匹還稍稍充裕。

西北和南洋就已佔用了一國的牲