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困帶上的冀省三十二縣，跟燕京、靜海的遠郊十五縣發展水平相當，但到今年，環京三十二貧困縣，平均發展水平僅相當於燕京、靜海遠郊十五縣的20％，造成整個亞洲都知名的環京貧困帶。

環京貧困帶的成困很複雜，歷史上就因為惡劣的環境、緊缺的水資源，發展一直都相對落後。

改革開放以後，三省市相對du　li發展，要確保燕京、靜海兩直轄市的發展需要，要保證對燕京、靜海的供水跟水源質量，周遭諸縣的資源開發及工業農生產都受到相當大的限制；兼之相鄰區域間巨大的政策xing差異，也促成燕京、靜海對周邊的冀省諸縣形成更大的“大樹底下不長草”的空吸效應。

石門、清河這些年來發展滯後，也與此有著極大的關係。

成怡打算每年從基金會拿兩三千萬的資金，投到這些地區，做一些與教育、生態相關的公益專案。

不過，環京貧困帶近三百萬人口的脫貧，不是幾家公益基金會每年投三五億資金就能解決的，真正的解決渠道，還要打破以往三省市行政區域分割、du　li發展的隔閡，推動環京地區及渤海灣區域合作。

燕京鋼鐵在冀河新區規劃建設千萬噸級的鋼鐵產業基地，可以說是區域經域經濟協調發展的典範，是跨出來的　第　1043　章　團的晉電入冀、入京等工程儘快實施。

而成怡她爸想要在兩三年後順利的坐上冀省省委書記的寶座，就需要站在更高的角度，推動冀省制定新的環京及渤海渤的城市、區域及產業發展規劃，將冀南及冀省經濟發展格局推到一個新的水準線之上。

沈淮在淮海始終選擇與徐沛合作，除了田家庚、李谷的關係之外，更主要的因素還是計經系的改革發展方針，更符合他的理念。

徐沛對沈淮冀南之行跟紀成熙等人的談話，也頗為認同跟支援。

王源總理，八十年代底才從國家經委副主任的位子上調到靜海，先後擔任市長、市委書記等職，在地方任職只有短短四五年的時間，然後就調到國務院擔任副總理——隨著背後支援計經系的開國元勳相繼辭世，計經系根基尚淺的弊端就ri趨嚴重，很難想象三年後王源不再擔任總理，高奇雲、田家庚等人能不能在zhong　yāng支撐跟胡系抗衡的格局。

雖說淮海電氣與石清鐵路的換股作為沈淮冀南一行最重要的直接成果，會極大支撐沈淮前期重點推動的淮海電氣的發展，會使梅鋼系及宋係獲益甚大，但徐沛以及計經系這時候需要這麼一座跟紀系直接搭鉤的橋樑。

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沈淮冀南之行逍遙悠閒了幾ri，再回徐城也沒能輕鬆下來。

外部的推動工作，徐沛、蔣益彬等人親自去做，而實際在省國投的基礎之上組建淮海國資，則是沈淮推卸不掉的責任。

為淮海國資組建作準備，沈淮返回徐城，就被省zhèng　fu任命擔任省國投黨組副書記、總經理，實際接替蔣益彬，主持省國投的ri常工作。

省國投，全稱是淮海省國際信託投資集團，省內又稱國信投資，是1986年經中國人民銀行總行批准成立的非銀行金融機構，也是常謂的影子銀行之一，透過信託融資的方式在國內外募集資本，開展中短期放貸、證券、股權投資等業務。

淮海國資成立後，擁有信託融資許可的國信投資自然也將作為淮海國資的子公司之一予以會保留，但為控制淮海國資內部的金融及財務風險，徐沛、蔣益彬、丁建國等人也傾向同意對國信投資的業務進行調整，以後主要發展基礎設施建設、不動產等穩健型信託產品及業務。

不過，國信投資此前融得的近百億資金，主要借貸給省及徐城市國資企業用於企業發展。

雖然省及徐城市國資企業整體經營