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奇道：“張書記，其實之前我們就打過這個報告，可國務院沒批。前年的事情，我看方方面面的條件還不成熟，短期內二次申請希望不大。”

張揚道：“前年是昝書記。他的申請報告我看過，存在著很大的問題，撤縣改市要符合幾個基本條件。每平方公里人口密度在四百人以上的最基本條件我們已經達到了。

其他幾個小條件，縣人民政府駐地鎮從事非農產業的人口不低於十萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於七萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低於25％，並不少於十二萬。我們也符合。

全縣鄉鎮以上工業產值在工農業總產值中不低於70％，並不低於十二億元；國內生產總值不低於八億元，第三產業產值在國內生產總值中的比例達到20％以上；地方本級預算內財政收入不低於人均八十元，總收入不少於五千萬元。並承擔一定的上解支出任務。這點我們早在五年前就已經滿足了。

城區公共基礎設施較為完善。其中自來水普及率不低於60％，道路鋪裝率不低於55％，有較好的排水系統。我們更沒有問題，既然所有條件都符合了，為什麼當初撤縣改市的申請沒有成功？”張大官人丟擲一句疑問之後，目光望著縣長許雙奇。

許雙奇道：“張書記，每年申請縣改市的地方不計其數。國務院每年批准的名額卻只有幾個，濱海沒有成功也是很自然的事情。”

張揚道：“不要強調理由，符合條件而沒有申請成功，就是你們的工作沒有做到位。如果方方面面都做足了功夫，那麼我相信濱海早就是縣級市了！”

一幫常委的臉上都不好看，這貨是棍掃一大片，一句話把他們這幫人過去的工作成績全都否定了。

許雙奇氣得乾脆閉上了嘴巴。

縣委常委，縣委宣傳部長王軍強道：“張書記，撤縣改市誰都想，可是真正做起來很難，也是需要走關係的。”

張揚的回答很乾脆：“那就走唄！如果可以達到目的。花一些代價也是值得，大家不要小看縣和縣級市的區別。雖然只是一字之差，體制卻完全不同。工作中心上。我們就完成了從農村向城市的轉變，如果申請成功，各級政府對市城建的支援也會增多，對外招商引資也擁有更大的吸引力。”

許雙奇道：“這我們都知道，如果申請成功，隸屬層次也就改變了，縣政府一般由地級市政府或行署直管，而縣級市一般由省政府直管、地級市政府或行署代管。隸屬層次的不同決定職權範圍也會有擴大，省裡給予縣級市的優惠政策肯定要比縣裡多得多。往往擁有“副地級市”的審批權。最直接的表現就是城建維護費可以提高二到五個百分點，財政週轉金每年增撥100～200萬元以上。”從這番話可以看出，許雙奇之前在這方面的確下過功夫。

張揚笑道：“看來關於撤縣改市的好處我不用說了，這就是我來到濱海想做的第一件事，大家討論一下，看看有什麼意見，我這個人很民主，大家有什麼想法只管說出來。”他向傅長征使了個眼色，傅長征將撤縣改市的申請分發給在場的常委們。

現場陷入一片寂靜，所有常委都開始翻看這份申請檔案，不得不承認，這份申請檔案寫得還是言之有物的，許雙奇當然不會相信這是出自張揚的手筆，他知道張揚帶來的這個辦公室副主任筆頭很厲害，但是許雙奇並不承認這份申請能比他們前年的申請精彩多少，能有多少說服力，許雙奇看完之後，提出了一個他認為很關鍵的問題：“張書記，這份申請報告經過市裡沒有？”

張揚笑了笑道：“撤縣改市歸市裡批嗎？如果市裡說話管用，前年就已經是濱海市了。”

所有常委都用吃驚的目光望著這廝，靠啊，這廝真敢講啊！這番話根本就沒把北港市全體領導放在眼裡