地,資料依舊相差太遠。

光武帝的度田詔書管不了地方豪強,這幫人原本就是支援光武帝推翻王莽的股東,手上有兵有糧,地方官吏不敢管。

光武帝一怒之下處死十幾個刺史、太守,但接下來事情並沒有好轉。

建武十五年,度田令下達之後沒幾個月,冀、兗、青、徐爆發大規模叛亂,叛軍直接攻入官府,斬殺光武帝派來的官員,史載:郡國大姓及兵長、群盜處處並起,攻劫在所,害殺長吏。郡縣追討,到則解散,去復屯結,青、徐、幽、冀四州尤甚。

光武帝終究不是漢武帝,沒有他的魄力,度田令表面上完成了,實則是雙方互相妥協,各退一步。

楊崢覺得漢末的混戰,乃至魏晉的一些列變亂、鼎革,禍根的源頭其實都是東漢。

按照漢制,度田在每年五月進行,案比是每年八月。

張輔要提前進行,不言而喻,是讓楊崢提前準備。

以前推行均田制的時候,楊崢就說過,均田只是第一步,最終的目的是舉國上下一體納賦。

有錢有地的多繳,沒錢少地的少繳。

這是一個國最根本的公平所在。

但也是從古至今最大的難題。

這個問題放在中原是無解的,放在秦國則不難,秦國壓根就沒幾個成氣候計程車族門閥。

豪強們已經在均田制上退了一步,既然能退第一步,就能退第二步。

秦國允許他們擁有土地,但必須在按規矩來。

享受多大權利,就要承擔多大義務。

就像府兵和中軍一樣,他們不用繳稅,但他們需要為國爭殺。

府兵不繳稅,但每逢戰事,需要自備糧草軍械。

而中軍沒有軍餉,土地是楊崢給他們的補償,一旦士卒退役,會照常收取田賦。

光武帝手下的豪強還幫他打過天下,秦國的豪強什麼付出很少,基本就是來撿現成的,依附在秦國軀幹上。

這麼搞當然不行。

上一次均田只是逼豪強們釋放人口,度田並不徹底。

這一次就是玩真的了。

“孤命你為度支尚書,你可敢入蜀度田案比?”楊崢笑道。

關中河西度田難度不大,楊崢也不怕他們不服。

而蜀中則有些鞭長莫及。

眼下杜預正屯兵永安。

益州刺史令狐盛手上兵力不多。

“固所願也,不敢請爾!”張輔拱手道。

“孤派宣義司、鎮撫司輔助你,務必將蜀中真正納入我大秦!”

“臣必竭心盡力!”張輔一臉正色。

打天下要用猛人,治天下也要用猛人。

蜀中度田交給張輔,關中度田交給李密,河西度田交給常忌。

楊崢在徵詢魯芝意見之後,於甘露七年三月頒佈度田令。

凡大秦國土和百姓,必須全部登記在冊!