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還沒有房子住怎麼辦，這樣衛生條件，生活條件，比在船上都不如，能不生病嗎？還好，預備的大夫比較充足，藥材也都能跟上，所以，還沒有出現大批次的死亡現象。可是，個別死的還是有的，更多的是生病的。每天光是醫藥費的開支都是巨大的。

聽到黑家的人介紹這樣的情況，陳文蕙和陳文麟，田經業等人，哪裡還能坐的住，趕緊帶著人手，分批坐船，就要去自己的城市。

卻被黑家的主事者給攔住了，黑家的主事者，是陳文蕙的老熟人，城主是書畫堂的副堂主葛世茂，黑鐵軍的領軍將軍是黑刀堂的副堂主唐光啟。唐光輝的弟弟。副城主是煉丹堂的副堂主施開濟。

葛世茂說：“你們沒有在的這一段時間裡。都是你們的管家，在我們黑家的弟子的帶領下帶著百姓去你們事先選定的地方去建設城池的。那些城池都是我們黑家探測了幾百年，最後發現的地方，都是臨著海，有天然海港，相互之間的距離也大，可以不妨礙以後的發展。而且。那些城市周圍土著部落最少。可是，即使是這樣，因為我們的人數太多了。建城，開荒，鬧出的動靜太大了，我們普寧城還好。周圍的部落本來就不多，有的那些個。都是和我們交好的，經常貿易往來的。可是你們那三個城，都是生番，那些土著都是沒有什麼講理的人。更貧困一些，也好戰一些，他們看到你們的城市還沒有建成。但是，有吃的。有喝的。做飯的時候，飯菜味道能香飄很遠，自然是吸引了他們，他們已經開始襲擊你們的駐地了。當然，你們的護衛力量很強。再加上每個城市我們都分配了五百個黑鐵軍給你們，所以，暫時，還沒有人員的傷亡，反而，那些土著損傷不少。但是，這不是常法子，以後，像這樣的事情肯定還有很多。我們是不是趁著四個城主都在這裡，商議一下這個事情。”

葛世茂剛這麼一說，段懷玉就高興起來了說：“這是好事啊，我正愁著，這些土著們要是都講道理了，還真是不能怎麼對待他們，現在，他們居然不開眼的想要對付我們，那我們正好開殺啊。”

這話可是正和黑鐵軍將軍唐光啟的意。唐光啟馬上說：“雖然我們普寧城沒有招到攻擊，但是我們四個城一榮俱榮，一損俱損，共同進退。我們一定幫助你們對付這些土著們。”

陳文蕙一番白眼說：“真是唯恐天下不亂。你們兩個倒是對脾氣。葛城主，這個事情，我們在新光城的時候，都已經議論好了。我們還有你們黑家的一些長老們都達成了協議，都在這個契紙上，你看看。要是沒有問題，我們四個城市，都要這樣做。這些條例都要頒行到我們四個城市的城牆上，或者是居民聚居的地方。要名法令，正刑法，這樣才能令行禁止，才能治理好城市。”…

葛世茂很高興，忙和黑家的唐光啟，施開濟一起看了起來。這個就是關於居民的申請條件，優惠政策，還有限制條件。還有一些是關於這些土著們的。要是順從的，我們就讓他們進入我們的城市裡，和別人一樣，也能申請居民。要是不順從的，那簡單了，直接開殺戒就行了。

葛世茂看完之後倒是沒有說什麼，欲言又止的看了看田經業等人。田經業不明白問了什麼，有些奇怪，陳文麟笑著說：“我知道了，葛城主是怕這樣的大開殺戒，經業表哥他們這些儒生出身的人不同意是嗎