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底放手，已是絕大象徵，這意味著皇帝在內政之權上將進一步虛化。

袁世泰和周煌對視一眼，原本心中的決然也化為忐忑，原本他們也只是想撬動舊局。還預想著會有絕大阻力，至少要面對皇帝和太子的疑惑和置疑。可現在舊局就在太子一番話裡轟然崩塌，他們兩個挑頭的將登上舞臺，主導局勢之變，他們擔得起嗎？

楊俊禮、程映德和向善至默默對視，心中翻騰不定，四十多年前。他們儘管都才年方弱冠，卻毅然投身天下之變，追隨皇帝劈開今人世。如今治政之勢再變，讓他們就看著袁周兩人獨領風騷，實在不甘。

預定在四月二十日的中極殿大議不僅徹底攪動了政事堂的人心。兩院以及民間全都鼓譟起來了。一般人都只把這次大議理解為更改宰相推選制，可士人們卻清楚，宰相推選制的黨爭之制才是核心問題，而黨爭之制下的皇權相權分割，更是定百年之基的根本問題。

三月五日，劉綸等人宣佈重建同盟會，透過報紙向天下明發會章。同盟會致力於南北合一，本土海外一體，共護華夏天人大義。跟以往只談大義名分的會章不同，同盟會明確提出了治政方針，強調國家該助一般民人保溫飽，該致力於社會公正，該以仁為本。

三日七日，段林棟、沈復仰等人攜手建共和會，也學同盟會明發會章。共和會的綱領口號是“富民強國”，目標幾乎跟同盟會如出一轍，但具體的治政方針卻是減稅鬆綁，任有心有才之士自己搏浪。

此時周煌和袁世泰還沒有正式宣佈加入到兩個會黨中，黨爭從會黨發展為“政黨”，再到新的宰相推選制，這之間還有一系列步驟要走，他們身為政事堂大員，還不能在中極殿大議前就一步到位，因此他們，乃至整個政事堂都必須暫時置身於政黨這一變勢之外。

僅僅只是這一樁變勢，就已讓國中人心沸騰了。共和會和同盟會明發會章後，還開始廣招會員，建立常態化的組織。很多民人，包括不少基層知識分子，以及某些還未脫舊世思維的人，都覺得這是大逆不道之行。自古以來，國家都絕黨爭，如今為選宰相，為掌國政，竟然有人光天化日，堂而皇之地組黨了！？

可依照英華“國無明法則可行”的法事精神，共和會與同盟會的一系列驚天動地之行，並未引發動盪。政事堂的反應是循政務常例，向兩院和大理院（國法院）呈文，要求給出涉政會黨的管控章程，確保政黨的行為不會背離英華立國大義，威脅國家安全和皇室權威，而兩院和大理院的回應則是列為中極殿大議的從屬議題。

此時國人才恍然大悟，原來這是上層早已搭好的臺子，國政大局將有大變，政事堂對會黨參政的處置措施僅僅只是個形式。

共和會與同盟會建立，卻不等於黨爭的角色已經明朗了。政事堂和兩院裡，不少人都外於這兩個黨的格局，於是紛紛林林的黨派在三月內如雨後春筍般湧現出來。

僅僅只是在國院，就有十數個政黨出現，以天人社、大同會、共濟社、英聖會為雄，各自吸納了不少院事，在他們背後，站著數萬乃至數十萬選人。

出身文教領域以及官僚的一幫人組了天人社，他們代表了均衡保守勢力，不願接受周煌袁世泰這樣的年輕人居相，而是看中老人程映德和向善至。

大同會則融合了新墨新儒派院事，以及昔日道黨一些邊緣人士，這些院事大多來自底層，雖附和同盟會的政見，卻比同盟會更激進，要求推行抑富濟貧之策。他們想推選出能完全代表他們的宰相人選，正在政事堂的閣臣裡挑挑揀揀，或者等待哪個閣臣向他們伸出橄欖枝。

共濟社則以律法、金融等領域的院事為主，他們強調以法領政。希望黨爭不會亂了國法，更不會動搖國憲。這股勢力算是大同會的對立面，除了希望制衡共和會和同盟會