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匠中有著大匠稱號者也可以任官，不過他們最多也就是做個技術官員。（未完待續。。）

第九百一十章新朝新政（三）

最後是《惠恩令》了。

《惠恩令》的一部分內容是新皇登基的常用套路。比如說：大赦天下、開恩科等。

而另一部內容就比較震撼了。在《惠恩令》中提出：永久取消人頭稅、取消徭役、逐步取消奴隸制等。而且開始提倡人口有限的流動。

值得注意的是，《惠恩令》中並沒有“免天下錢糧一年”的內容。不過因為取消了人頭稅和徭役，百姓的負擔其實已經大大減輕。

尤其是徭役，這是古代百姓的一個沉重負擔。但是由於官府也需要大量的勞力進行些“公共事務”，如果用銀糧僱傭勞力，那官府的財政壓力也將會變得很大，所以這也是古代的一大社會矛盾。

而大平朝雖然取消了徭役，但又規定了：每個男丁在一生中將服兵役三年，其實這也就是變相的一種徭役。反而是因為全民都要參軍的緣故，能儘量保證軍人的地位不會下降。而且大平朝的軍隊，也將採取職業的軍官、軍士加服兵役的義務兵相結合的方式，保證軍隊的戰鬥力和動員能力。

至於取消奴隸制和人口有限的流動，無非是減少階級矛盾，鼓勵工商業的一個舉動。不過這些事也不是一蹴而就的，吳世恭也就準備，規定一個期限，再逐步地施行這項法令。

而在《惠恩令》中，吳世恭首先採用了“華夏人”的概念。只要是遵循“華夏正朔”的所有人，不分民族、膚色等。都是大平朝的子民，在大平朝享有平等的權利和義務。換句話來說：就是信奉中華價值觀，學習華夏文化的所有的人。都是“中國人”。這也是吳世恭模糊自己蒙古血統的一個舉動。

當然，不信奉中華價值觀的“蠻夷”，將不受到大平朝的保護。如果剝奪那些“蠻夷”的財產，或者俘掠他們為奴，那……反正自己可以想象。

宣讀和解釋了新法令以後，吳世恭開始宣佈大平朝的新政和朝廷機構設定。

首先，吳世恭就明確了皇族的定位問題。之後。他就宣讀了一長竄受封的皇族成員名單。例如皇后薛雨霏、太子薛呈麟等。

比較滑稽的是，除了追封自己的親生母親以外，吳世恭還冊封了倆位太上皇、倆位太后。分別是自己的父親吳惟忠夫妻和岳父薛濂夫妻。而其中父親吳惟忠續絃的那位新侯夫人，她的歲數竟然比吳世恭還小，不過這次照樣被冊封為太后。

不過在其中，還是有個問題沒有解決。那就是太子薛呈麟的姓氏問題。這次他依然沒有改姓為“吳”。而這個問題，說得誇張一點，一旦處置不當，可能就會動搖國本。但是吳世恭依然未提，而眾文武也這麼含糊了過去，看起來也只能延後解決了。

但是接下來吳世恭對於皇位的一些決定，就震驚了在座所有的人。

一、皇帝的退休制。吳世恭規定了：皇帝年滿六十將會退位，不再處理國事；

二、繼承人的次序和資格。皇位的繼承人將遵循嫡長子的規矩。包括皇帝在內的所有皇族成員和官員不能改變。

而即位的新皇帝也要遵循以下規矩：年滿十六週歲；透過文事武功的考核等。一旦不符合要求。就將成為“虛君”，由內閣暫時總理國事。內宮絕不可以干政。如果皇位繼承人的智力和品格有重大缺陷。那就將順補等。

三、皇帝的退位制。一旦皇帝怠於國事或者胡亂理政，搞得民沸人怨，可由內閣提出彈劾，再由重臣透過，最後全民公決透過，逼迫皇帝遜位，交由繼承人順補。

這一制度，其實就是逼迫著皇帝勤政。而且要關心統治階級的利益和民間疾苦。不再出現前明那種三十年不上朝或者木匠皇帝的奇葩。