第十七章 狗屎般的財政(二)(第2/2頁)
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到這裡面的問題。也提出瞭解決辦法:比如一條鞭法。
但是人性是這樣的:以前沒有這筆錢,現在有了,我高興。以前我有這筆錢,現在不准我收了,那就要跳起來!大明朝運轉了兩百多年,各個部門早就習慣了自己有自己的小金庫,你說不收就不收?
所以,這些年來,自從政治強人張居正死了之後,一條鞭法其實已經開始漸漸的廢弛了。大明十幾二十個部門,又開始拼命的自己掙錢!
比如說,我們經常聽到的太倉庫。那其實不是大明的中央銀庫。而是燕京戶部存放銀兩的倉庫。與之對應的,太僕寺有自己的常盈庫,工部有自己的節慎庫。此外光祿寺、南京戶部等,都有自己的銀庫——燕京戶部想從這些銀庫裡撥錢出來,那是根本不可能的。
外廷如此了,內廷自然有樣學樣。大內二十四衙門,幾乎稍有實權的部門都想辦法生髮,然後建立自己的倉庫。比如內承運庫、廣惠庫、東裕庫等等……燕京戶部對外廷的諸多倉庫都指揮不動,對內廷當然是想都不要想。
1592年,當時的宛平縣令在自己的日記裡吐槽道:本縣今年收取的稅糧、稅銀、土特產等,按照國家的要求,要分別送進二十七個倉庫!可是這點東西一共摺合銀子多少呢?不到兩千兩!這位縣令無奈的哀嘆:宛平已經是天子腳下的縣城了,但是由於需要輸送的倉庫太多,這路上的損耗也相當驚人。若是那些邊遠地區的縣城,如此荒唐的運輸,其損耗又是多少呢?(沈榜,《宛署雜記》)
所以,如此多的部門都在收錢、存錢、建庫。給國家帶來的危害就不必多說了。那麼現在問題來了:除了戶部的銀庫要負責國家官員、軍隊的俸祿,賑濟災民什麼的之外。其他部門的錢都花到哪裡了呢?
兵部還是要去弄戰馬的,但是這戰馬的質量……哎,馬稅還是收得太少了。皇上,為了國家的長治久安,要麼你增加馬稅,要麼你讓戶部給我們補貼。
工部還是要去修築各種諸如防河大堤之類的公共工程的,皇家的林園、先帝的陵寢什麼的也該工部負責。但是呢,如果是大內派出宦官來監工,那工部就會百般叫窮,說咱們的節慎庫已經幹了拿不出錢來——然後工部的官員會百般的挑動監工的宦官:公公,戶部掌管國家財政啊,你應該去給皇上說,叫戶部出點錢!
總之,收錢的時候這個事情是我負責,出錢的時候大家異口同聲:找戶部!
至於剩下的錢,部門福利,官員貪汙,又或者,給商人們放貸收利息啥的唄。
總之,這個時代的大明朝戶部尚書說起來叫“地官”,負責出產萬物。實際上是六部尚書裡活得最憋屈的那個。