第五九零章 大明機構改革(第2/3頁)

復折騰，但好歹也是螺旋上升的。社會發展到現在，別說穿越者不斷給社會加速了，就算沒有穿越者，這套起源於隋朝的三省六部制，也嚴重的阻礙了經濟的發展。

所以，必須改。唯有在政體上改良了，才能給經濟進一步的鬆綁，大明的國力才能再次躍升。

在巡遊天下三年多的時間裡，朱由棟除了和熊廷弼長期通訊，反覆探討各部法案的修訂外。也和孫承宗反覆就朝廷的機構設定反覆溝通。不過，到底還是這次的變動實在是太大了，所以即便孫承宗竭力配合，這個事情最終還是等到朱由棟回京後，師徒二人坐在一起，花了五個多月的時間，才最終敲定。^

新的政改方案，首先改變的是中央政府的部門設定。

皇帝之下，是內閣、樞密院、都察院、最高法院。四個部門分別掌管行政、軍事、監察、司法。

內閣負責人由某殿大學士、首輔什麼的統一改稱為首相，首相有兩個副手，稱副相。首相的權力極大，在民政這一塊，文官五品以下的任免，單筆財政支出在100萬銀元以下者，首相主持召開內閣會議就可以單獨決定，不必再票擬送司禮監批紅——自朱元璋廢除丞相制度，大學士只是顧問和參謀的狀況，到了這裡得到了改變。大明的文臣們再一次有了像唐宋的丞相們那般，在一些具體事務上有了獨斷的權力。

這當然是朱由棟在立憲方面得罪了文臣後，拿出來安撫文臣的措施之一。當然，做皇帝這麼多年，他也深切的感受到：哲學裡的重點論是真理，什麼都要管什麼都要抓是可以的，但這麼做很可能是什麼都做不好。適當的放出去一些權力，抓住更重點的東西，才符合取捨之道。

首相與副相之下，是各部尚書。但是現在，大明徹底廢除了三省六部制，而是改為了帶有濃厚穿越者風格的近代政府制度。

吏部拆分為人事部、勞動部。前者掌官員考核升遷任免，後者主要負責社會保障。

戶部拆分為財政部、稅務總局、農業部、工商總局、商務部、審計總署。

禮部拆分為教育部、外務部，專門負責接待外賓的鴻臚寺併入外務部。部分禮部人員與太常寺、光祿寺合併，成立新的禮儀總局，負責國家內部各項典禮的安排籌備工作。

兵部拆分為國防部、兵役總局。以前專掌全國馬政的太僕寺合併入國防部。

刑部拆分為公安部、司法部，部分人員與大理寺合併，成立最高法院。

工部拆分為建設部、重工業部、輕工業部。

以方山科學院為基礎，合併欽天監，新成立科技部。

以方山科學院醫學實驗室為首，合併太醫院，成立衛生部。

詹事府、國子監、翰林院三個機構合併，成立大明政治學院：從此之後，這裡就是大明的官員繼續提高的地方。

以張世澤的既有班底為基礎，新成立宣傳部，專掌文化宣傳。全國的報紙、劇團、說書人甚至秦樓楚館的職業女性們全都劃入了宣傳部管轄範圍。除此之外，將逐步的允許民間資本進入傳媒業。

大明皇家銀行繼續保留，但存款貸款的職能要逐步減弱。國家準備再成立三至五家官方銀行，並逐步開放民間資本成立私人銀行。

通政司保留原名，但其職責轉變為內閣的辦公廳。

都察院保留原名，但其職責已經徹底轉變：風聞言事被禁止，糾察官員道德問題被置於極靠後的位置。現在的都察院，獲得了獨立的經費，獨立的調查權，其工作職能主要在於監察百官的履職和經濟問題，另外還承擔政府公訴職責。

錦衣衛保留原名，詔獄繼續保留。不過作為國家情報機關，雖說他仍然保留了一定獨立的司法權，但這種權力，更多是針對被認為可能是間諜的相關人員的審訊。對於