第五四七章 改革不是兒戲(第3/3頁)

地進廠萬一受傷了怎麼辦......總之，只要不是一窩蜂的往著工廠跑就行。”

“皇上聖明，只是臣還有疑義。這人頭稅和徭役取消後，雖說農夫的負擔減少了。但是朝廷對他們的控制力度明顯會再度減弱。人口流動必然增加，百姓入廠做工會更加容易，然後這戶籍豈不是會亂？臣絕對沒有禁止百姓流動的想法，但皇上好不容易才重建了黃冊庫，這要是人口流動頻繁導致戶籍紊亂，那國家的根基可就又不穩了。”

“此事朕早有安排。”高深莫測的一笑後，朱由棟道：“眾卿，你們難道忘了？當年朕還是太孫的時候，重建黃冊之初，比起當年太*祖的戶帖，就多了一個東西，叫做身份證號碼。有了這個東西，這人不管走到哪裡，他的籍貫、戶籍所在都清清楚楚。以後他們走到哪裡，都必須要有身份證，只要一查證，什麼不都清楚了麼？

不過呢，這人員流動增加，各地官府的職能也要進行相應的調整。朕覺得吧，吏部應該仔細考慮一下，是不是新建一個公共安全域性，暫時掛靠在戶部下面？在地方上，這個公共安全域性就掛在戶房下面好了。其職能，當然是維護公共安全為主，但也要進行戶籍管理，身份證查驗，流動人口登記等工作。”

“皇上這個想法好。不過皇上，由於取消了徭役，這衙門的捕快什麼的要麼缺人，要麼世襲化。臣的意思，既然新設一個部門，是不是給這個部門也弄些吏員的編制？”

“可以，豈止是吏員。就是設一些官職都可以。至於人員來源嘛，方才大司空不是說軍戶太多，工地安置不下麼？轉一部分軍戶去做這個工作吧。”

“臣領旨。還是皇上高明，言語之間，就解決了臣等苦思不得其解的諸多問題。”

“嘿嘿。”輕笑了一聲，朱由棟沒有說話：這才到哪兒啊。銀行成立，幣制改革後，大明算是把火耗歸公落實了。現在趁著工廠興起，百姓拋荒苗頭出現的時機，把攤丁入畝順利的辦下去了。接下來，朕還有官紳一體納糧的大招沒放呢！

不過呢，改革嘛，必須慎重，要一步一步的來。等三年後，科舉制度大改，國家官吏大增後，這公務員身份就不那麼值錢了。到時候朕再把官紳一體納糧的大招放出來，一切就是水到渠成了吧？

哎，朕這個穿越者真是幹得失敗啊，從六歲出鎮南京開始，快二十年了，這改革都是小步快跑，一項一項的來。比起那些一穿越就大刀闊斧改革，一拍腦袋發道聖旨下面的人就老老實實執行的穿越者前輩們來說，實在是太膽小，太失敗了！