第九十三章 國家根基已朽（五）(第2/3頁)

由國子監負責。

國子監一下子就鬱悶了：作為教育部門，我們自己都窮得叮噹響。每十年去打一次義務工就算了，還要我們長期承擔黃冊庫的運轉經費？不行啊皇上，我們的錢不夠啊。

然後老朱一拍腦袋：這樣，國子監的錢不夠，就讓工部把每年辦公經費的結餘交給黃冊庫。如果那一年工部不夠，就讓戶部把當年辦公經費結餘交出來。這總不能有一年你們三個部門同時辦公經費不夠吧？

還是那句話，老朱在的時候大家做事情還比較講規矩。貪汙的少，亂髮部門獎金的也沒有，因此到了年底，以上三個部門每年多少都有點結餘。而且在老朱的赫赫淫威下，也沒有哪個部門敢推諉扯皮，所以，黃冊庫的運轉經費還是可以保障的。

但是老朱崩了，特別是後來朱老四也崩了後。幾個部門就開始互相踢皮球了。

我們絕對沒有結餘的辦公經費！絕對沒有！我們平時工作這麼努力，怎麼會剩下辦公經費呢？只有差錢的好不好？我們非但拿不出一文錢支援黃冊庫，還需要朝廷給我們補發辦公經費呢！

然後黃冊庫就傻眼了。

說起來，全國上下，從皇帝到普通百姓都承認黃冊庫的重要性。沒有黃冊庫，皇帝無法瞭解全國具體情況。沒有黃冊庫，百姓一旦發生不動產糾紛，就無法查證原始資料。至於大臣這一級，很多官員都公開的說：黃冊庫是國家萬壽無疆的根本……不過，一旦到了黃冊庫具體要錢的時候，大家都顧左右而言他。

這很正常，這是官僚機構的共性。

是，你黃冊庫確實非常重要，但那是對國家很重要！你黃冊庫能夠給我這個部門提供什麼好處嗎？你想我劃錢給你，你能讓我得到什麼呢？官場之間，不都是講究利益交換的嗎？當然，兄弟我肯定是承認你黃冊庫對國家重要性的。也願意為你的資金向其他部門呼籲，但是呢，兄弟我這邊是真的拿不出錢來啊。

好吧，官僚們踢皮球是吧？那老子直接找皇帝行不行？這天下是你家的誒！你總得要重視吧。

可惜，老朱的子孫都繼承了老朱的特性：吝嗇！

凡是要新增支出的要求，朱家的皇帝都TM特別不耐煩，不想聽，不想接招。

折騰到最後，黃冊庫的主管單位南京戶部沒有辦法，只有找來南京城內的兩個縣令（上元縣和江寧縣）：這個，黃冊庫的運轉費用，你們兩個縣扛了吧。

明代皇權不下縣，所以縣級機構是明代最低一級的官方行政機關。兩個縣令沒得辦法，只好將黃冊庫需要的資金，加派到兩個縣的普通百姓身上。

有明一代，真正的田賦其實並不高，除了以前張士誠統治的蘇州地區外，其他地方大概都是十五稅一到二十稅一的水準。但是，你禁不住無限制的加派、攤派啊！僅僅是黃冊庫一個部門，就能夠衍生出這兩項加派（其實不止）。其他的部門呢？

由於老朱在設計國家體制的時候，把整個國家的經濟規定得太死板。以至於當國家發展到一定程度，需要新增支出的時候，國家各部門往往就只有互相踢皮球。踢不下去了就層層攤派，最終，百姓們的負擔就越來越重。

而且，攤派這種事情是有放大效應的。這個效應會隨著官僚機構的腐化而越來越恐怖。而隨著這個效應的不斷延伸，他又會反過來促進官僚機構的進一步腐化，整個兒一個惡性迴圈。

舉個例子來說，黃冊庫一年人員的工資、辦公經費等開銷。大概是五百兩銀子。黃冊庫的主官為了日子輕鬆一點，做賬的時候做到了八百兩。這是第一次放大。

負責這筆銀子的上元縣拿過來一看，哦，江寧縣扛四百，我們扛四百。可是，我們為了這事付出了這麼多，怎麼就只加四百呢？於是縣令大手一揮：全縣百姓聽好了，現在本縣