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恩裡克，1998年上任的，上任後他問選民們，我們波哥大這個城市屬於誰？

選民們說這個城市屬於人民。

恩裡克說，我看這個城市不屬於人民。

大家問為什麼。

他說因為20％的人在控制著80％的道路面積，所以，我要把這80％的道路面積還給那80％的人，這個城市才真正屬於人民。

他就真這樣做了，把公共交通線做得寬寬的，做了世界上最好的大容量快速公交系統，公交車在高峰時間甚至可以兩輛三輛並聯發車，像火車似的，而且換乘站做得很好。從1998年到2000年，兩年多時間沒花多少錢，就把城市交通的問題解決了。大家都不開車了，都去坐公交車了。政府還鼓勵人們騎腳踏車，鼓勵步行，設立了無車日，讓大家在街道上，在草坪上約會，享受自己的城市。人們開始熱愛這個城市了。

這個故事讓我特別感動，誰說價值觀沒有用？你看，城市是屬於人民的——就是憑著這樣的價值觀，就以如此低的成本解決了世界上許多城市都難以解決的交通難題，而我們呢？

紐約市規劃局的一位專家對我說，都像波哥大這樣做，地鐵恐怕都沒有必要修了。地鐵多花錢啊。現在世界銀行到處推廣波哥大的經驗，說它是世界領先，我想一個發展中國家的城市為什麼是世界領先的？並不是說它的GDP如何如何，而是指它的價值觀——城市是屬於人民的——是領先的。

北京市去年從前門往南開通了國內首條大容量快速公交路線，這是一件好事情。但是，我們還不清楚北京的城市交通今後是否以這種模式為主導。以目前的情況來看，這個城市是什麼樣的交通方式都要發展。

這犯了一個什麼錯誤呢？一種交通政策只對應一種城市形態，你要用小汽車作為主要交通政策，你的城市就應該是美國西部城市洛杉磯那種，整個城市以超低密度，像撒哈拉沙漠般蔓延。中國玩得起麼？不行啊。在美國開車，加滿一箱油，50升，二十多美金，在北京開車，加滿一箱油，兩百人民幣出點頭，可見汽油是差不多的價格。美國的油價居然比自來水還便宜，美國沒有汽油、石油，日子就沒法過。美國所有的外交政策都是以能源為核心，他們老說“###”，因為怕中國去搶他們的能源市場。

我們中國十三億人，要是真走美國的那種發展模式，是要出大問題的。你看前不久刮幾場颱風，我們就那麼脆弱了，就鬧油荒了。所以，我們應該明白，不能既搞大容量快速公交，又搞小汽車，又搞地鐵，不應該什麼都搞。你的城市形態是紐約的那種，就不能拿洛杉磯的交通政策來解決問題。

而北京恰恰是拿洛杉磯的方法來解決紐約的問題，所以二環和三環就變成了停車場。在高速路的兩邊是不能有那麼多房子的，擺滿了房子，這高速路能不是個停車場麼？我覺得北京在交通政策的設計上，就是沒把這點想清楚，現在是把所有的交通政策都用在一個城市上，肯定要出大問題。

當然，限制小汽車的使用，並不意味著大家都不買車了，而是你不要以開小汽車作為上下班通勤的方式，到了節假日，你可以開車出去玩呀。所以，沒必要擔心這樣做會把汽車產業搞垮。

解決一個城市的交通問題，交通政策是決定性的，可是一些官員和專家，總是認為交通工程才是關鍵所在，他們認同一個觀點：北京為什麼堵車？就因為道路面積的增長遠遠趕不上機動車的增長。

我想，哪個國家、哪個城市的道路面積能趕得上機動車的增長啊？要都趕上的話，這城市早就被拆光了。恐怕，被拆光了還是趕不上。

按照他們的觀點，洛杉磯就是北京的理想模式，因為洛杉磯三分之二的城市土地是給交通用的，但這符合中國的國情嗎？符合中央提出