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的都是如何把自己人推上去為自己家族謀利益。在被選舉人方面是這樣，在選舉人方面就是另外一種看法，就是普通百姓是沒有資格出來投票的，在這些財主地主眼裡，普通百姓在吃飯做事時勉強算是一個人，推選官員這事屬於高階活動跟他們不沾邊。

高攀龍他們在實地推行時知道天啟的意思，著重強調選舉投票是一人一票，其中包括十六歲以上的女子。早在幾年前就任命過女官，而且每年都進進出出了不少宮女，這些在宮中學到不少知識的宮女回到家鄉後就被委以重任，主要是宣傳男女平等，要求每個地方都要給婦女透過勞動獲得報酬的權利。雖然只過了幾年時間搞出的動靜不大，只在家庭紡織、婦女讀書識字方面有些進展，但確實讓每個地方的人有了男女平等這一概念。

男女平等都有投票權利這一要求一提出來，就受到很多人的反對，因為很多人家不願意讓自己的女眷參與到選舉這事上來，最後還是做了一點讓步，像家庭紡織那樣允許婦女在家裡填好選票讓男子帶來。

如果說男女平等投票一事上有了一些風波，那麼在具體選誰上就有了大的爭執，因為都想讓自己人上而見不得其他人上去，鬧鬧嚷嚷的一個多月都沒有結果。不過這也難怪，大家的本意就是選一個自己人上去為自己說話，沒有想過怎麼為所有百姓說話，更沒有想過要怎麼選一個對上對下都有用的人出來，出現不服別人的情況也能理解。

經過反覆商議和詢問，最後高攀龍他們終於明白這些人的心思，最後商議出一個辦法就是每個鄉選一個人出來任鄉長，這個鄉長的主要職責是傳達縣裡的命令，也負責把鄉里的要求向縣裡反應。與此同時各村的族老可以隨時去鄉里詢問縣裡的制度，還可以直接去縣裡詢問看鄉長是否在欺上瞞下，假如懷疑鄉長以權謀私可以直接向縣裡反應並要求答覆。

在做了如此多的平衡以後，各地的人暫時同意了以少數服從多數這一方式選舉鄉長，本來大家要的是凌駕於他人之上的特權，現在沒有特權就需要一個避免他人凌駕於自己頭上的保證。中國人的這種心思古今如一，也就是人們常說的自己要當人上人，當不了人上人的也不能讓他人騎在自己頭上。

經過幾個月的努力和溝通，試驗的幾個縣裡終於勉強選出了各自所屬的鄉長，又經過一段時間的觀察，高攀龍等人發現了一些問題，認為應該給天啟一個交代，於是與劉宗周一起進宮向天啟報告。

聽了高、劉兩人的仔細解說後，天啟心中有了一個大致的瞭解，他想了想問道：“任何事都有個從無到有再從粗到精的過程，你們開始說好訊息壞訊息都有，那麼你們認為那些是好的那些是不好的呢？”

高攀龍說：“好訊息就是將朝廷的權力行使到鄉這一級了，經過這次的事臣才知道其實我大明很多百姓心中對朝廷都沒有一個清晰的概念，他們只是交稅出役的時候才想得起還有個朝廷，其它時候都只聽本村村老和當地鄉老的，很多人甚至認為縣太爺每天都跟在皇上左右。現在選鄉長讓他們明白朝廷的權力才是最大的，朝廷的心裡是關心愛護百姓的，而他們自己可以決定鄉長的去留。”

天啟點頭說：“是啊，皇權不下縣就意味著鄉下之民沒有感受的朝廷的威嚴和照顧，說不準有一天改朝換代了他們也是無動於衷，想的是誰坐天下都跟他們無關。不過也可以理解，縣裡的縣令就可以讓一個正常人家家破人亡，鄉里的鄉老能夠掌握一個家庭的興衰，無�