張周紹明元年二月初一,張昭完成了對後晉一眾節度使的整合,於是頒佈詔令。

出安審琦為淄青平盧軍節度使。

高行周為滄州橫海軍節度使。

王周為衛州義成軍節度使。

焦繼勳為相州彰德軍節度使。

符彥卿為貝州永清軍節度使。

何福進為邢州安國軍節度使。

藥元福為恆州順國軍節度使。

對於來自雍涼的自己人,張昭則安排閻晉率瀚海、武威兩鎮禁軍為北京留守、河東節度使。

泛順為許州忠武軍節度使。

劉再升為山南西道節度使。

爾朱景為鄧州威勝軍節度使。

馬鷂子為鄆州天平軍節度使。

趙匡贊為河中護國軍節度使。

山豬兒羅善德為兗州泰寧軍節度使。

同時取消了關中地區的節度使設定,設關內道,由陰鷂子任關內道大使兼關內道防禦使,負責關西的軍情。

劉再升則調到山南西道的襄州任節度使,專門針對南平王高從誨。

政治方面,張昭恢復大唐時期道的設定,設道大使,統籌各道的民政、財政等權。

雖然沒有明確規定,但道大使在將來肯定會成為節度使的上級,這是毫無爭議的事情。

不過張昭還是為了儘量少刺激這些牙兵牙將,在民政權上,針對河北之地,河北道是虛設,沒有實際的道大使。

歸屬於節度使節制的州縣,還是用老一套,但是沒有設立節度使的州縣,則由朝廷挑選官員管理。

而在財權上,有節度使的州縣,由朝廷戶部派一員外郎督查稽核,透過後,節度使可自由支配,沒有節度使的州縣,則全部收回國家。

節度使若是所用不足,由駐節度的戶部員外郎列表申請,戶部稽核後,由左侍郎上報批准,朝廷可予以補充。

而這還是河北,若是在河南道,包括後世河南、山東、淮北、湖北北部等廣大地區,那就跟原本的雍涼國差不多了。

節度使負責軍事,而民政、財權全部交出的政策,事實上變成了總兵。

這也是張昭基本將後晉節度使分到河北之地,而將自己的班底分到河南的原因。

這河北之地要跟劉知遠和契丹掰手腕,估計兩三年內很難平定下來。

而且自己人已經習慣了節度使不管民政,符彥卿等還沒有適應,一次性太激進也不合適。

於是河北就不做大的改動,真正的改革和試點,乾脆放到河南。

張昭心中最理想的行政架構,當然還是明清兩代的行省制。

但是在這個活字印刷都沒有發明,只有凋版印刷的時代並不是很現實。

因為張昭沒有足夠的官員來治理這個國家,更沒有明清那種已經完備的人才選拔機制,要知道現在的科舉,可是隻有狀元的。

而且還不一定每科都評選,榜眼和探花壓根都沒影子,到了唐末五代,連時間都不固定了。

就目前的這個人才儲備,完全支撐不起明清那樣的大中央集權結構。

何況明代的集團是利出一孔,好處都給讀書人,清代是一邊籠絡讀書人,一邊搞了一個整個特權階層的。

張昭預計,可能在他年老之時,人口增長、商業繁盛,活字印刷的出現讓知識普及到了下層,才能有在一定程度上接近明清時期的政治架構。

而現在,不過是修修補補,一邊限制唐末以來的藩鎮割據,一邊還得依靠大包大攬的節鎮制度和地方大族進行統治。

內部的整合完成之後,問題就是軍事上的了,張昭召開了一次所有派別武將參加的大型軍議。

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