第597章 治大國如烹小鮮(第2/6頁)

支，增加了稅收額度以及穩定性，更消除鄉間不穩定因素。

對於朝廷來說，是一石多鳥的好辦法，後世的一千多年中，只有極為粗放管理的蒙元才沒有實行役職制，其餘各朝，都基本延續了從中唐開始到北宋趨於成熟、完善的役職制。

但是...，役職制有個非常大的弊病，卻是張鉊不得不慎重考慮的。

原本有鄉官在的時候，他們雖然是隱患，本身就在魚肉百姓，國家還要拿錢養著他們。

但只要他們在，基層的動員能力，就有保障。

現在沒了鄉官，鄉間沒了領頭人，官府的差役一兩個月都難得下一次鄉村，下鄉也是去找擔任役職的耆長等，對於鄉間的實際情況，還是非常不瞭解。

同時擔任役職的耆長，從披著官身的豪強，變成了兩頭受氣的富戶。

他們在百姓的眼中，大多不是什麼官人，而是有點閒錢的倒黴蛋，本身並沒有多少號召力。

這就導致朝廷有事，別說從鄉間徵調丁壯，徵收物資了，甚至跟鄉間的百姓一點關係都沒有。

反正役職制杵在這裡，管他誰打過來了，都是一樣繳納田稅，只要大兵不下鄉野殺人，甚至他們還可以少繳一段時間的賦稅。

既然這樣，那你們就打去吧！誰管你們打成什麼樣？

當然，也並不是所有人都看不到鄉官制變役職制的弊端，但利益太大了，太省事了，太好用了。

於是兩宋以及明朝，他們只在維持役職制的基礎上，打了一個小小的補丁。

那就是極力擴大科舉的影響，將原本一部分鄉官的權力，透過科舉這條通道，返還到以科舉謀生的鄉間士大夫身上。

以期望透過他們，來動員鄉間的力量。

這麼搞，其實問題也不大，最初也還是有可執行性。

只是最後壞就壞在趙二這傢伙身上，把崇文抑武搞得太過頭，導致鄉間士大夫完全成了酸秀才。

所以哪怕兩宋和明朝，士大夫階層殺身為國的，不可謂不多。

但是他們能力實在有限，根本不足以像漢末、五代這樣至少可以保住基本盤，甚至連南北朝的局面也保不住。

南明被迅速滅亡的重要原因之一，就是明朝鄉間武力和動員力，特別是承平已久的長江以南，實在太弱了，幾乎等於沒有，導致清兵只需要追著南明那點武力打就行。

看著張鉊眉頭緊鎖，尚書左僕射兼吏部尚書張希崇開口說道。

“聖人，如今之勢態很明顯，鄉間民戶逃亡頗多，根本沒有大戶能承擔起役職。

各州縣的賦稅完成與否，完全就靠是否能在鄉間找到可以承擔的役職。

而能被官府選中承擔役職的，無一不是有點家產，但是又無力保護的普通富戶，被選中一家，就破家一戶。

真正有實力的，則可以用各種辦法逃脫，逃脫不了，他們就會加入李仁恕這樣盜匪團伙。

是以臣認為，役職制至少需要暫停，不然繼續下去，朝廷對於鄉里間，就完全要失控了。”

張希崇久在方鎮，所以他很清楚鄉間的役職是個什麼情況，其實就算張鉊這次不召集起來議這個事情，他也準備上書了。

“薛居正，你是戶部尚書，你來說說看法，從唐至晉，鄉間全然如此嗎？”

張鉊點了薛居正的名字，意思很明顯，鄉里間的情況已然積重難如此，那後唐和後晉他們是怎麼維持朝廷運轉的？

薛居正當然懂張鉊這麼問的言外之意，於是攤開了手裡的一份資料呈給張鉊，他自己則直接開始回答。

“後朝與石敬瑭時期，鄉間情況比我大周，是要好些的。

因為彼時還沒有經歷三年水旱蝗大災。雖有兵亂，但未