第一百七十一章 官制改革(第3/3頁)

六品：

州府通判、都監、曹主，月俸25貫。

州曹行走九品、督辦八品、佐官七品。

五品：

州府知州，月俸40貫。

宋朝官員的月俸大致可分為“正俸”、“加俸”、“職田”三類。正俸包括俸錢，春冬服裝衣料等。縣令每月俸錢為20貫，小縣縣令12貫，每月祿粟五至三石，且地方官員還配有職田。除正俸之外，還有各種補貼，如茶、酒、廚料、薪、蒿、炭、鹽諸物、餵馬的草料及隨身差役的衣糧、伙食費等，數量與具體官職掛鉤。

而且晁蓋的規劃中，一律取消。

這種明目繁多的補貼，不但會增加庫房後勤壓力，而且更容易滋生腐敗，倒不如全部用錢自己購買。

“若是如此改革，恐怕公職人員的數量會膨脹數倍！”

宗澤有些擔憂的說道。

按照以前的官制，官員+公吏+編外行走，人數在180-200人之間。

可要按照現在的官制，知州1人，文武2人，文書10人，十二曹360人，外加帶刀捕快50人，就是423人，人員比之前的官制還擴張了一倍！

宋朝一大弊政，就是冗官，不由得宗澤不擔心。

“宗大人無需擔憂，宋庭冗官主要是吃空餉人員太多，人浮於事，效率底下。改革之後，人數看似多了一倍，工作效率卻大大提高。而且，取消各種福利、火耗之後，總支出的費用並沒有增加。”

簡單點來說就是，把上層官員的財富削減、福利取消，用於補貼下層官吏。這也算是另類的劫富濟貧吧。至於改革之後效率能不能提高？有沒有效果？晁蓋其實心裡也沒底，就拿登州一府九縣做個實驗吧。

如果效果好，將來大範圍推廣。如果有問題，及時發現後，船小好調頭。

“若是如此最好。那不足的編制名額如何分配？”

宗澤問道。

“村、鎮兩級，讓他們自己推薦，報送給我們名單即可。縣、州兩級，現任人員去除空餉之外儘量留任，不足名額，我帶來的學子，每州縣留五十人，讓他們擔任各曹佐官，學習政務。再張貼告示，面向州縣內的學子公開招募督辦、行走等辦事人員。三日後，我將主持一場面試。”

為了儘快招募人手開展工作，就不進行紙面考試了。

“他們怕是有些顧慮，一旦為吏，終身為吏的觀念根深蒂固，若非科舉無望，怕不會有太多學子願意出面應募。”

宗澤的顧慮不無道理。

有宋一代，雖然公吏在州級地方行政中承擔了繁重的職能，發揮了很大的作用。但宋朝對“官”與“吏”有著嚴格的階級鴻溝，不可逾越。

想要成為宋朝的官，有兩種方式：一種是讀書科舉；一種是家族蒙蔭。比如蔡京就給自己家裡許多子弟蒙蔭，蔡家子弟四處去做官。

而“公吏”則不同，一但為“吏”一生為“吏”。

宋江奮鬥半輩子，想從“吏”轉變成“官”而不可得，最後還得靠著“殺人放火受詔安”的手段，才實現了階級躍遷。

真正有抱負的學子，不到最後心灰意冷，不會選擇從吏這條路。

“無妨，我將書寫《公職人員晉升條例》，隨同招募公告一同公佈。貫通上下渠道，能者上，庸者下。讓名將拔於卒伍，主官起於小吏，這將是我梁山與宋庭最大的區別。”

唉，又得當一次文抄公，合著我辛辛苦苦把智力提升到100點，全都用來挖掘腦海中的深層記憶了！