處豫州交界處,將來作為主戰場,一旦開戰,百姓又將陷入戰火之中。

關羽苦思良久,最終決定在宛城之南,尋找平原且適合大規模種植糧食的地方,然後劃分出幾個區域作為主要的糧食生產區,有宛城作為阻擋曹軍南下的屏障,在南陽以南至西,沿著丹水、漢水,隔著上庸三城,一路順水而下,將南鄉、筑陽、鄧縣、樊城連成一片,依靠丹水、漢水,此時這些縣邑人口總數經過流失,土地還遠遠沒有充分利用起來。

戰亂時期百姓因為苛捐雜稅,加上兵禍天災,負擔過重則會喪失土地,而那些地方士族往往佔據過多的田地,一年的收成就可以保證五年的供給,在災禍發生之時繼續購買田地,逐漸越來越來多的流民成了大戶門下的佃戶,一年勞作就為了吃個飽飯,而地方大戶佔據的土地也會越來越多。

如同荊州的蔡氏一般,透過與黃、蒯等大族的互相聯姻,把控著荊州的一切,劉表單騎入荊州說到底也是同蔡氏達成了政治聯姻,才能穩坐荊州十餘年時間。

關羽首先親自找來了南陽的地圖,徑直的在南陽到樊城的多個位置直接圈出,關羽又親自實地考察,與南鄉等多個地方的縣令交談,最終選出了十個連片的區域,這些區域大都是連片的平原地帶,接近水源、土質優越。

十分適合種植農作物,關羽制定了每個區域以田畝開耕面積不低於五十萬畝的標準,這些區域以軍屯的方式為主,但士兵只負責參與開耕土地已經參與種植,而日常等勞作則是招募流民與百姓管理,管理的範圍以十畝一人的標準,軍屯一律免除賦稅,糧食收成則以軍隊佔三成、管理的百姓佔五成,參與軍屯計程車兵佔兩成,士兵的兩成最終折現為五銖錢發放。

關羽很快展開行動,除開軍屯之外,關羽同時下令各地鼓勵耕種,給予百姓田地等多種辦法,有時候能壓榨一下地方大戶也是有必要的,關羽清查南陽各地世家大族佔據的田畝數量,根據田畝數量具體實施徵收數量,對於謊報瞞報的一律抄家問罪。

:()三國:開局關羽華容道怒斬曹操