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袋，心情沉重地說：“同志們，這是一個非常簡單明瞭的道理，天下絕對沒有一個受了委屈碰到了困難的孩子，去向別人的父母訴苦。殘疾人能找到殘聯的門上，說明他們把殘聯當成了家，當成了自己的父母，他們信任殘聯，相信殘聯能給他們解決問題。一個人再糊塗，也不會去找明知不為他們辦事的人，殘疾人越級上訪，說明他們對當地殘聯失去了信任。僅憑這一點，西川縣殘聯的信訪工作已走在了其他縣區的前頭。”

王文興呷了口茶水，繼續說：“同志們，殘聯是連線政府與廣大殘疾人之間的橋樑和紐帶。各級殘聯的工作說白了就是發現問題找出對策，然後協調政府相關部門對症下藥，把殘疾人的要求和願望落到實處。如果我們連來訪的殘疾人都懶得接待，如何能發現問題，還談什麼解決問題？西川縣殘聯敢於把大門真正地向殘疾人敞開，能認真聽取殘疾人的呼聲，這說明他們正在積極尋求解決問題的良策，這種做法是值得讚賞的。市上準備把西川匯總的問題，作為制定明年全市殘聯工作的依據。希望大家回去後，好好反思一下，在反思中奮起，探索出基層殘疾人事業的新路子。”

一陣熱烈的掌聲，淹沒了於文興的話語。

最後，陳少斌代表省殘聯執行理事會對西府市殘聯新一年的工作提出了新的目標和要求，省市殘聯領導為西川縣和其他三個縣區頒發了年度先進單位獎狀。會後，跛著一條殘腿的陳少斌和於文興單獨約見了馬良，就縣殘聯當前面臨的問題一一進行了探討，提出了中肯的指導意見。

一年中最寒冷的歲末，就在這樣緊張忙碌的氣氛中結束了。

理事長　十九

新的一年悄然而至。

在這一年裡，《中國殘疾人事業“九五”計劃綱要實施方案》開始實施，解決殘疾人的溫飽問題、就業問題、殘疾兒童入學率等問題都有了明確的規定。

在這個大氣候下，西川縣殘聯的各項工作得到了縣委縣政府的重視。年關前省市殘聯領導對縣殘聯前期工作的肯定，一定程度上改變了一〖JP2〗些主管領導的看法，消融了原有的成見。可面對著案頭越積越多的殘疾人信訪材料，馬良急得寢食難安，經過縣殘聯一班人分析、匯總，殘疾人來訪最突出尖銳的問題歸於“解決生活困難”這點上。〖JP〗

這看起來似乎是個挺簡單的問題，事實上多年來，黨和政府一直不遺餘力，在千方百計地為城鄉殘疾人解決生存難題，比如為喪失勞動能力的殘疾人落實定補，五保供養給貧困殘疾人發放救濟金，提供貼息貸款，供應生活必需的糧油。上至中央領導，下到縣鄉黨政一把手，每年都要雷打不動地冬寒問暖，春荒救濟……但這隻能解除一小部分殘疾人暫時的困難，在一個有著幾千萬殘疾人的泱泱大國，尚有一千多萬殘疾人面臨生存難題。

儘快解決殘疾人的溫飽問題，讓他們跟上社會前進的步伐，共享改革成果，是“九五”計劃綱要總目標。“九五”計劃把過去政府對貧困殘疾人單一的救濟，引申到了醫療康復、職業教育、勞動就業等諸多領域，這是中國殘疾人事業發展中的一次質的飛躍。因為單一的救濟僅能解決一時的困難，無法保障長久的生活穩定。打個淺顯易懂的比方：政府給特困殘疾人送去糧油和慰問金，是解決了困難，可當他們吃完糧油花光錢，由於缺乏自食其力的能力，又會重新跌入困境。假若為一個殘疾人安排一種能勝任的工作，有了工資收入，就不會存在生活難題。一個盲人透過實施手術重見光明就可以自食其力。一個暫時有困難的殘疾人，如果掌握一門謀生技能，或得到一筆政府無償提供的貸款，他就可以用能力和財力或擴大生產或養豬餵牛，自己擺脫困難……

“九五”計劃的核心是增強殘疾人自食其力的造血功能。理順了這個思路，馬良把縣殘聯近