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還是自顧自，鄉里都是正規團練，這些散戶也都是自家組織，
雖然參差不齊，卻也得想法周折，一時間拳師的身價倍增，也有熱血仁義者，只求保價，
不圖錢財。也有趁火打劫者，形形色色。
但時下無論官匪及各地大戶，都現了當地的問題，以河南團練督辦順天府丞加左副都御史銜
毛昶熙向朝廷上言總結得最明白不過：“捻騎逾萬，官軍馬隊過單，皖、豫交界之區，
皆平原曠野，部隊無以制賊死命。”
毛昶熙以軍事密疏上《制捻要策》，略曰：“年來剿捻未得要領，其誤有二：一在專言防堵。河南、安徽一帶平原千里，無險可扼，捻數路同，分而愈多。官軍分堵則兵單，合堵則力疏，猶之院無牆垣，徒守門戶，不能遏盜也。一在無成算而輕戰。賊眾數倍於我，馬則十倍過之。我無必勝之術，僥倖一戰，一旦敗潰，賊焰愈張。”