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下，萬一阿菊不同意……咳！怎麼會不同意呢！只是我怕阿菊會捨不得呀！”

“那就回去好生與阿菊姐姐商量，餘可以承諾，以後阿菊姐姐可以隨時到御所裡看孩子們，至於你嘛！喪失這個資格了。”這是吉良義時第三次瞪他。他對這個義姐夫真是不知該怎麼說才好，論軍略武勇都是當世一流。政務還行謀略一般，為人處事就差了一大截，也不知道阿菊姐姐是怎麼看上這個狗熊一樣壯實的傢伙。

攆走齋藤朝信還得繼續研究文書，自從五年前下向越後以來，越後就開始積極貫徹朝廷與幕府的相關法令，除了撰錢令、樂市令以及興起伝馬制等政令之外，還有一條就是禁止民間土葬的習俗，在日本土地稀缺是人所共知的事情，朝廷三令五申禁止民間土葬，嚴禁把耕地當作自家墳地使用。

但居於鄉野之中的愚夫愚婦們依然頂風作案，直到吉良義時到來後才逐漸有所好轉，最近三年憑藉同心眾及吉良忍者的監視及嚴厲打擊下，土葬之風基本禁絕，原先的墳地在當地農民、宿老地下人，以及五智國分寺的高僧見證下將屍骸重新火化，遷到五智國分寺設立的墓園裡重新立碑入殮。

這是最好也是唯一能剎住土葬風氣的辦法，隨後這三年裡越後的本地寺院神社就多了一項經營公共墓園的工作，僱傭當地農民擔任守墓人，以免稅賦允許在墓園附近栽樹種菜，凡是經營公共墓園的寺社都必須負擔起維護公共墓園清掃修繕的日常工作，作為獎勵吉良家會給予一定的免稅賦的優惠。

很快寺院神社就把生意打到公共墓園上，拉起土塀將公共墓園圍起來，並在正門建立祈福堂並駐紮僧人神官，來往拜謁先祖的農民們可以在祈福堂裡花五文錢為先祖寫下一段禱言，還可以在這裡買到廉價檀香、瓜果、鮮花等各式貢品。

僧人們趁機在逢年過節會來開法會為過世者做法會，只需要當地農民每人湊上一份子就能為先祖誦讀三天的經文，神社也把巫女請出來天人踴為祖先祈福，很快一個完全福利性質的公共墓園就變成新的增收專案，雖然自己經營的土地田產被先後沒收，但寺社眾們並沒有因此困窘，反而憑藉本身的祈福香油錢以及新開發的墓園賺的更多。

禁止土葬的風氣的主要原因是節省土地，這是與撤併新村配套的政令，要知道武士們據交通要道築城而守，阡陌交通間織成一張繁密的大網，各鄉甚至各村都有自己的小砦，每個山頭都有可能扎著土樓山寨。

這種破玩意對於大名來說屁都不是，不過世間的道理總是可以正反兩說，你可以一力降十會，他們也可以蟻多咬死象，一旦某個地區無法安撫住，就會有不老實的國人隔三差五跳出來揭個反旗，他們也不用攻城掠地霸佔城池，只需要籠城而守就能噁心死一票大名。

因此吉良義時才會迫不及待的撤併新村，順便把這些山寨土圍子全給拆了，等於變向的施行一國一城令。另一方面禁止民間土葬習俗。並積極加強各地國人與宗族之間的來往。舉行相關的認祖歸宗儀式加強認同感，以修繕菩提寺重修家譜為紐帶，逐步化解國人之間的對立矛盾，逐漸把國人的聯絡網從土地為核心轉移到其他方向，並將這些國人掌控在現有武家體系內。

忙活一下午才把一摞資料看完一半，看看屋子裡還有幾摞文書資料靜靜擺著，吉良義時頓時覺得一個頭兩個大，丟下越後一攤子事跑去打了幾個月的戰爭。回過頭這些公務就積壓這麼高一摞，好在許多文書不需要他定奪，只需要看一遍知道大概的流程意思。

每的地區每個季度的收支，每個工程專案的錢款的流水賬務的釐定，進度報告未來工作重點展望等等看的那叫一個頭暈眼花，還有幾疊關於信濃、上野兩國的詳細資料，從人文到國人之間的複雜關係，再到土地、礦山的初步勘測，兩國相關農業改進的初步計劃醞釀等等