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也不當回事，笑著坐下，從懷中取出一本冊子，遞給楊元慶，“這是卑職關於義倉制度的重新考慮，殿下看看吧！”

楊元慶接過冊子，見密密麻麻寫了上萬字，便把冊子放在一邊道：“我現在也懶得看，你說說主要改制內容吧！”

杜如晦想了想道：“其實主要是一點，把現在各縣自管義倉，改為朝廷直管，為了方便運輸，可以集中五六個郡設一個總庫，義倉糧食就存放在總庫中，總庫只管縣帳，那個縣送了多少，而各縣管明細帳，張三李四各存有多少糧食，這樣實物和帳本分開，就可以防止地方官府私貪義倉糧食。”

楊元慶對杜如晦的方案很有興趣，這就是帳實分開了，管帳不管物，管物不管帳，倒是一個好辦法。

他沉思片刻道：“可是又怎麼防備地方官府在發放過程中的貪腐呢？比如說張三死了，他的義倉糧食就成了死帳，地方官府知道，但總庫不知道，地方官府領出來以後，就佔為己有了，當然，這種情況比較少，關鍵是損耗的把握，糧食有黴爛變質，不可能交來時是五石，過三年後發放時還是五石，這中間必有損耗，地方官極可能就會利用這種損耗牟利。”

杜如晦想了半晌，道：“要不然就不準地方官府管理義倉糧食，全部由專門的糧庫經辦，每郡設一個，直屬於朝廷，把官倉錢糧也一併管理起來。”

楊元慶還是搖了搖頭，“這樣官辦機構就太臃腫複雜了，朝廷負擔會增加，其實我的意思，義倉糧食本來就是民間自己的事情，索性官府就不要插手，讓民間自己管去，鼓勵有實力的民間邸店有償替農民保管錢糧，邸店有利可圖，農民也存取自由，他們兩廂情願，省了我們很多事情。”

“可是。。。。。這些邸店若捲走農民的錢糧怎麼辦？”

“所以官府要管住邸店，不是隨便一家邸店就能做，邸店必須要向戶部備案，有足夠規模和資金才行，可以在各地開分店，這樣他們跑得了和尚跑不了廟。”

“可是就怕農民不肯存放在邸店內，存放在自己家裡不更好嗎？”

“這個不行，和現在的義倉規定一樣，必須存放，農民若不存放，災年時朝廷不會給任何賑濟，但存放在哪一家。是農民的自由選擇。”

杜如晦雖然不太明白後世的銀行是什麼，但從楊元慶的陳述中，他還是覺得這種辦法不太靠譜。

畢竟商人不是官府，沒有官威施壓，而且一些權貴會趁機從中牟利，農民寧可自己儲存也不會把糧食交到商人處存放，楊元慶還是把事情想得簡單了。

只是他也不好當即反對，說不定楊元慶自己想一想。也會覺得不靠譜，杜如晦便委婉說道：“這件事，讓卑職再考慮一下吧！”

楊元慶也敏銳地察覺到了杜如晦的敷衍情緒，當然。或許是自己的表述太簡單了，他無法理解，這件事還得從長計議。

“好吧！這件事也不急，先把現在的義倉糧食查清楚再說。追溯到兩年前，農民只要給義倉交過糧食的。朝廷必須承認，連竇建德都沒有動義倉糧食，這筆帳我們更不能賴。”

“我明白了，一定會處理好。”

杜如晦猶豫一下，又道：“還有就是殿下在房子縣處決縣令縣丞之事。恐怕有不妥之處。”

楊元慶看出了杜如晦的表情很不自然，便問道：“出了什麼事情嗎？”

杜如晦嘆了口氣。“殿下違反制度，引起不少重臣不滿，現在紫微閣有三個相國要辭職。”

“什麼？”楊元慶一下子怔住了。

。。。。。。。。

杜如晦告辭走了，楊元慶負手站在窗前，久久沉思不語，竟然有三個相國要辭職。著實讓他沒有想到。

就因為他殺了一個貪汙六千石糧食的貪官，沒有經過紫微