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計劃剛開始實施的時候，一切都相安無事，由於幾方面共同著力，當地治安奇蹟般地變好了，短短地一年，就劃出了五億四千萬的巨資給“軒轅”基金，他的政績也得到了保證，終於從市裡上調到了省委。所有的事情，似乎都朝著計劃完美地進行著。

不過，隨著歲月的流失，忙於政務的他，漸漸地對幫會疏於管理，權力逐漸地放到了他的表弟王萬東手裡，為了圖個省心，他甚至連和部隊聯絡的權力，都給了這位他信得過的直接的代言人。

於是，一系列問題出現了。首先，由於歐陽星空對幫會失去了直接的控制，很快作奸犯科的事情都恢復了，尤其是賺錢最快的販毒、賭博和走私等行業，都出現在了鷹堂的業務裡面。當然，同期王萬東替他上繳“軒轅”的軍費，達到了驚人的每年十億左右，在整個“軒轅”組織而言，絕對算得上是最多的。人不自覺都有一種攀比的心理，再加上這筆錢正是部隊所急需的，所以儘管歐陽星空發現事情有些不對，但還是預設了這種行為；其次，由於和軍隊的關係密切，許多事情王萬東揹著歐陽星空，用歐陽星空的名氣借調軍隊的人手幫忙，很快就給人一種鷹堂是有“背景”的人罩著的感覺，而懷疑的目光，自然一下子落到了與軍隊關係密切的歐陽星空身上；第三，由於犯罪率的居高不下，作為省委專管政法方面的書記，所以他的情形顯得非常被動，數次被人檢舉他充當了“黑老大”的保護傘的角色。

為此，省委書記蘇志文多次找歐陽星空談心，委婉地表示了規勸的意思。歐陽星空也知道這幾年“鷹堂”確實有些不像話，於是找到王萬東，狠狠地訓斥了一頓，但此時的鷹堂，已經發展為集黃、賭、毒和走私為一體的特大犯罪組織，形成了尾大不掉之勢。一旦歐陽星空採取什麼措施，那隨之而來的，恐怕就是他的仕途走到盡頭。

在這種情況下，適逢總參在內蒙古大草原舉行了一次代號為“西部零一”的大規模軍事演習，於是歐陽星空到了首都，一來是想看看多年來的投入是否有了起色，以此來決定日後的人生道路；另一方面，則是規避來自即將上調中央的蘇志文的壓力。為了不讓人認為他是放下政事不做，所以他請戰友幫他動了下手腳，說是因“重病”住院，隨即就有了歐陽擎天擔心爸爸的病情進京的一幕。

同期，“軒轅”組織的骨幹，也雲集於此。這次，不僅他們內部要開一個會，統一一下組織的綱領和基調，同時也對這幾年的發展做一個小小的總結，檢討失誤的地方。

大會即將結束的時候，一位意想不到的人物到場了，這就是歐陽星空當年的直接領導——現軍委副主席葉清上將。

“同志們的心情，我很理解，不過，你們不覺得依靠這樣的方法斂財，對這個國家，整個社會都會帶來難以彌補的傷害嗎？誠然，我們國家的軍費緊缺，可是，也完全不必用這種方法與民爭財。”

看到全場“軒轅”成員，由於看到這些年來投入有了起色，而顯得有些不以為然的目光，葉清不由生氣地點名道，“歐陽，你是‘軒轅’的發起人之一，你說說，這些日子你們都做了些什麼事情？”

歐陽星空此刻手裡有了資金動向的全部資料，心裡有了底，顯得分外踏實。聽到首長點名，他“啪”地站了起來，行了一個筆直的軍禮，“報告首長，這幾年來，在我們‘軒轅’的資助下，有四十三個軍工廠保持著全力生產的態勢，而我們所負責的六個乙類集團軍，完全具備了和甲級集團軍抗衡的實力。這次‘西部零一’演習計劃所涉及的陪38集團軍，54集團軍演練的第二十，二十四，二十八三個集團軍，都具備單獨和這兩大集團軍單獨抗衡的實力。我相信這次演習，絕對不會出現像總參設計的一邊倒的情況，不信我們拭目以待。”

葉清啞然失笑，“你以為我