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把崇明建設為新的基地的重任。揚州的五千水軍由副統領薛雨來暫領。

步軍所有將領則都在揚州，營正級別的沒資格參加會議，有資格參加會議的只有兩鎮鎮將晉玉飛和任興凡。

此外參與會議的還有總兵幕府各位司長，參謀司司長李彥直，後勤司司長曹長江，鎮撫司司長宋立本，裝備司司長荷蘭人門羅。

銅陵之戰擊敗了左良玉五萬大軍，朝廷封賞任思齊為肅虜伯寧波總兵，屬下的諸將也都跟著升官。雖然每個人的職位不變，可官銜卻都升了一兩級。像晉玉飛和任興凡都由千戶升為遊擊將軍，而各營營正營監也都升為千戶。

參謀司的文官也同樣官升一級，李彥直等司長都由六級職員升為五級。

兩個鎮將，一個水軍副統領，幕府四個司長，另加上敵情司司長安東尼，以及特邀參加的沈廷揚，連同任思齊共十人參與會議。

透過銅陵之戰以及任思齊主動帶兵增援揚州，沈廷揚見識到了岱山軍強悍的軍力，也佩服任思齊不畏強敵的精神，對岱山軍已經產生了認同感，在任思齊的邀請下，半推半就的加入了岱山軍。

經過了剛剛發生的揚州府庫倉大使被殺一事，岱山軍算是和揚州的文官系統結了怨。而要想守住揚州，僅憑藉城內這兩萬多軍隊是遠遠不夠的，必須要發動全城的百姓共同參與守城。可要發動百姓，就必須得組織他們，想組織他們只能透過官府。

可是經此一事，任思齊對揚州的官府已經徹底的不信任，而實際上揚州的官府也根本指望不上，要不然歷史上揚州也不會陷落的那麼快。

既然指望不上那就不指望，岱山軍有自己獨特的行政系統，有著幕府各司完善的制度，完全可以拋開官府靠自己的力量組織百姓。

經過從膠州半島遷移百姓，經過岱山一年來的發展，岱山行政軍政系統的制度已經非常的完善，就行政能力以及效率方面遠勝揚州的官府。

會議開始，與會各人分別就自己負責的事情向任思齊做了彙報。

剛剛的大戰岱山軍死傷了一千五百餘人，可謂傷筋動骨。死者六百餘人的屍體已經火化，化為骨灰他日運回岱山。而傷者九百多人已經妥善安置，經過一段時間的療養，這九百人一大半會重回隊伍。這一切都由後勤司負責。

此次出戰，繳獲了大量的戰利品，其中札甲棉甲鎖子甲近兩千副，各種強弓硬弩兩千五百付，其他長槍狼牙棒斬馬刀無數。這些都歸裝備司規整。司長門羅已經著手檢修鎧甲，從揚州聘請了百十名工匠正對鎧甲進行修補，修好後配給部隊，必然能大大提升岱山軍的防禦力。

另外針對繳獲的兩千五百付弩弓，李彥直已經提議組建一支弓兵部隊。可是要組建新的部隊，就要招募新兵，可是弓兵非同其他，要想射的準非得兩年時間訓練不可。不過既然繳獲了這麼的弩弓，自然不能讓它們閒置，任思齊決定聽從李彥直的提議，著手組建弓兵部隊。任命原“富春號”的老弟兄毛六為營正，先組建一個弓兵營。至於兵源，可以從揚州百姓中招募。

鎮撫司已經就這次大戰立功人員的功績進行記錄核對，並確定士官的獎賞名單，這同樣是個複雜的事情。

敵情司司長安東尼報告了哨探們探查的敵情，靠著揚州附近四通八達的水網，敵情司的哨探們扮成百姓乘著小船出沒在揚州四周，據他們報告，今日清軍大營派出數隊支兵馬吩咐各處，動向不明。

另外有幾十股小股的八旗兵散於四野，襲擊各處鄉村，殺人放火、搶掠財物糧草。揚州城四周遍地烽火，哀鴻遍野。

經過和諸人的商議後，任思齊首先命令敵情司繼續探查敵情。除了向城外派出哨探以外，任思齊特意叮囑安東尼要派人盯住城內的動靜，很多時候城門往往會被從內部開啟。