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“個人自薦＋領導推薦＋組織考察”的方式，但不主張“競選演說”的方式。

顯然，在涉及到一些敏感問題上，盧江縣委也不願意當第一個“吃螃蟹的人”。特別是關於原有機構予以保留的決定，讓趙無極十分鬱悶。

不過，縣委的檔案也明確了很多內容，給予了鳳山鄉相當大的權力，趙無極如果運作得當，也能取得相當的效果。

譬如關於《鳳山鄉黨政幹部工作守則》，縣委則持肯定態度；譬如對於四個企業的處理，縣委的底線也是明確的，即企業必須保留，人員不能減，但卻可以透過更換企業領導等方式，增強企業活力。

趙無極有所不知，即便到了21世紀，鄉鎮的教辦這種單位也是存在的。其實，趙無極的步子如果不這麼大，將企業辦和農業辦合二為一，另外再成立一個社會事務綜合辦公室的話。說不定縣委就同意了。因為合併一個然後增加一個，有利於整合與劃分下屬部門的職能。

後來，趙無極才明白，他提供的這些方案，除“競選”一項外，其他的內容縣委書記胡永生和縣長安富林都是同意的，只是。在縣委常委會討論時，有常委提出，是否徵求一下縣級相關部門的意見，譬如林業局、農業局、工業局、計生委、教育局等部門，徵求意見的結果就是這些部門幾乎全部反對。這些部門反對的理由貌似十分充分：如果鄉上不設相應內設機構，我們的檔案發哪兒。工作由誰來推進，譬如護林防火與林業資源保護，專業性非常強，出了事我們找誰負責？

趙無極自然不知道這些部門反對的理由，如果他知道了，立即就會明白這些部門打的啥主意，說到底，是下面的部門如果合併了。上級部門的利益和地盤就受到了損失。

雖然縣委沒有完全同意鳳山鄉的報告。但同意了或縣委表示沉默的部分，趙無極則在李蘋的支援下積極推進。

趙無極上任一個星期後。鳳山鄉召開全鄉幹部大會，正式施行《鳳山鄉幹部工作守則》。這部“守則”，除針對吃皇糧的外，還專門有章節論述到農村黨支部、村委會、村民小組幹部的相關守則，是鳳山鄉所有幹部行動的準則。

在幹部大會後，趙無極又及時找來四個企業的職工召開座談會，研究企業生產、經營、管理的問題。這個座談會，讓趙無極進一步明白了，在鳳山這樣的地方，搞這種傳統的集體企業，等於是用政府的錢來養活一群懶人；或者根本就無錢可賺。

譬如榨油廠的工人代表就指出，鄉榨油廠的裝置，新買的才兩萬塊錢，基本上是手工操作，屬於重體力勞動，企業的收入，基本上只夠發工資，如果要求向鄉政府交利潤，除非是增加機器裝置，減輕勞動強度。但增加機器裝置之後，鄉榨油廠除了少用兩個員工外，也不可能給政府交什麼利潤，因為，鳳山群眾的食油用量，或者說每年的榨油量基本上是固定的，不可能增加得太多。

收購油菜籽來榨油當然也可以，但是，榨制的食油又賣給誰，再加上鳳山屬於盧江最偏遠的鄉，加上來去的交通運輸成本，榨出來的油能競爭贏其他區鄉或城郊榨油廠出口的食油嗎？

趙無極曾經對農機修理廠的意見最大，誰知，農機廠的工人們對政府的意見同樣不少。

他們說，農機廠的業務少，又不能怪他們。在包產到戶之間，每個村都有拖拉機、粉碎機、磨面機、抽水機等裝置，全鄉共有各類機械裝置上千臺，到了農忙時節，他們12個人忙都忙不過來；後來，包產到戶後，村社的這些家業機具，先後都出售或承包給了私人，在這種狀態下，一點點小毛病，他們多半就自己修理了，用不著再到鄉上找農機修理廠的人。

因此，他們堅決反對鄉上要關閉農機廠的決定，當年在集體經濟時，他們立下了汗馬功勞，鄉上不能做御磨殺驢的事情。