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道理也很簡單，一個號稱統管京師治安的衙門，如果司法權力小的可憐，那還有什麼威懾力？無權在手，其令不行。

刑部尚書荀飛謙是由文淵閣大學士楊進推薦、時任吏部尚書許道宏提名廷推得官，所以追究起脈絡。與李佑也算是同道中人。不然李大人根本不用去談。

要知道，京師乃天子腳下，司法乃是重器。最高司法大權直接歸天子所有，往下則分別授予各衙門。

從組織結構來看，李佑的提督五城御史衙署與刑部其實是平行的。或者說和所有部、院、寺監都是平行的，都是直接向天子負責，只是司法業務需要從屬於刑部。

李佑多一分司法權力，刑部就少一分權力，所以李大人找刑部商議司法許可權問題，無異於與虎謀皮，若非荀尚書算是同道，不然談都沒得談。

不過李大人也不是沒有底氣，他索取權力是朝廷默許的。朝廷設立他這個官職。顯然是對京師案情頻發的混亂現狀不滿，想要改變京師事權分散局面，並總攬其事、強化管制的意思，不然平白設一個五城提督有何用處？但具體如何，還得靠他自己爭取。

面對李佑來訪，荀尚書擺不了什麼架子，他對李某人到訪的原因。很是心知肚明。便直接在花廳接見，並屏退了左右人等。

略略寒暄幾句，李佑便直抒來意，“依照定例，巡城御史受理京城地界之詞訟。審問案情，小事立斷。大事送部，而兵馬司負有偵緝之責。今蒙朝廷信重，以本官節制巡城御史，總領諸兵馬司，今後刑名定例如何，本官猶自懵然不知，還請大司寇示下。”

別地刑名都由縣衙負責，但對京城的刑名之事，朝廷極為重視，所以從制度上是由刑部代為負責，哪怕是兩家互相罵街這樣雞毛蒜皮的事情也要吵吵到刑部。

而刑部作為六部之一，主管天下刑名大案，但卻常常處理京城這些爛事，也是煩不勝煩。同時經常兼顧不過來，於是漸漸有了兵馬司和巡城御史的擴權。

國朝最早設巡城御史，只為糾劾地面，並不受理詞訟，也不負責刑名問案，但後來漸漸有了部分司法許可權。大體上，輕微的、杖刑以下的民事案件，巡城御史可以自裁，杖刑以上的刑事案件仍須移交刑部，而兵馬司則受同級巡城御史監督和指揮。

李佑提起這個定例，荀尚書當然聽得出他話中之意——既然巡城御史都在事實上擁有了杖刑以下案件的司法權力，那麼本官作為巡城御史的上級，那就應該具有更高階的許可權，否則何以節制巡城御史？天下沒有上級權力反而不如下級的道理，更何況朝廷設立本官這個職位，本就有總攬京師司法的意思，不能讓詔令成了空文。

歸納為一個詞，就是“要權”。

其實從荀尚書本人角度而言，他已經是九卿之一、二品大員的層次，眼界很高，對於京師地面這些瑣碎事情和三瓜兩棗的司法權力已經看不入眼了。

例如說，將在京城偷東西的小賊判刑，也要放到他堂堂刑部尚書的案上批一筆，這有什麼快感可言？能抓住大案重案就足夠了。

但是荀尚書仍要考慮到方方面面的影響，所以不敢輕易與李佑承諾什麼，只反問道：“那你有何想法？不妨說出來。”

對此李佑早有腹案，“外地知縣，尚可判一百杖之刑。京師重地尚需慎刑，本官不敢比照外地按察僉事，只比照知縣如何？只求百杖以下案情可自行裁斷。”

荀尚書怫然道：“你也知道京師重地極是慎刑！對京師案件，我刑部也只有百杖以下自裁之權，百杖以上刑案，照樣需要上奏天子聖裁！若如你而言，我刑部今後便不用管京師之事了！”

“都是為君分憂，刑部乃天下的刑部，事務已然繁重不堪。大司寇又何苦糾纏於京城這刁民雲集的地方，做那如同知縣的俗事。”