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敵對國家顯然是不被允許的，所以他們轉營為海上運輸。他們把多餘的戰艦租借給一些想成為海盜可是又沒船的流氓。而且他們用的方法跟海軍私略艦制度無異，只是服務的物件改成他們自身而已。他們需要的不是來自海盜們的金錢，而是在需要的時候接受命令和不準攻擊他
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