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第五代宇宙省長官的卡洛斯在冥王星探查團出發前的時刻，發表了這樣的一段講話。

卡洛斯在當時雖然是一個有能的實務家，但卻不是具有特別優越的哲學性思想或獨創之表現能力的人，這一段演說就正如他本人所說的，不過是把一般人所熟知的常識講述出來而已。

但是這個&ldo;一般人所熟知的常識&rdo;在具體化並成為事實之前，人類卻必須要先飲幹同胞們多達以億公升計的鮮血。

人類的政治中樞真正從地球移往其它的天體，是遠在卡洛斯的演說之後大約七個世紀以後的事情了。

……公元二一二九年，當地球統一政府誕生的時候，歷經了長達九十年戰亂而疲憊不堪的人們，滿心以為人類社會所產生之最惡劣的創造物-主權國家已經從地面被一掃而空，以億為單位來計算的生命也將由被掌權者當作是滿足其慾望之祭品的愚劣行為當中永遠地被解放出來。

在之前被稱為&ldo;十三日戰爭&rdo;的爭鬥當中，所動用的熱核武器，使得當事者的北方聯合國家以和三大陸合州國這兩國的大都市全部淪為吸收輻射能的井口，可說是自食其濫用武力的惡果。

但是那些毫無野心、不需為此戰事負責的弱小國家卻被那些像是食肉獸一般毫無人性的國家捲入這場猛烈的戰爭當中。

兩大強國基於害怕某些與彼此之間雖毫無利害關係但卻蘊藏有豐富資源的國家受到敵國利用之理由，竟也使用熱核武器對之發動毀滅性的攻擊。

因此兩大強國的滅亡，對於那些好不容易生存下來的國家而言，也可說是稍稍值得安慰的事。

而為了防止日後類似這些大國肆虐的情形再度發生，強有力並且統一的政治體製成為一般公認所必須的政體。

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