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說。這些話沒有廣傳·並不是有什麼忌諱，而是從官府角度來談問題，一般民人理解不了。

“江南白蓮教案，松江府報說，各縣多有藉此案報復往日仇怨，打壓士紳良民之跡，牽連者甚廣。”

“廣州織造公司勾結前江寧織造李煦·軟硬兼施，逼江寧知府攤派織戶工力，不僅《江南時報》等幾家報紙被其收買，連督察院江南按察使都收錢遮掩，不是織戶找韓都督申冤，劉總管查問，此事還浮不出水面。”

李肆開口就提到兩樁大案，不僅涉及留用的江南本地官員·還涉及嶺南工商和按察使這種級別的高官，眾人心中都是惶然。^^

“汪瞎子說得沒錯，官府和工商之害漸起·將會越演越烈。要如何興利驅害，就得從國體入手。某些人向朕進言，要高舉屠刀，震懾人心。前明太祖已經幹過了，效果如何呢？我們這一國，要建的是全新國體，朕這個皇帝，也是歷代未有之君，就得另作思量。”

李肆轉向務虛，讓官員和士子們鬆了口長氣。

“打天下和治天下·如作餅和分餅，只作餅不談分，大家就不會出力，只分不作，這餅就不大，因此這作和分·從來都是一體的。

“而我英華正處華夏三千年未有之變，相較之下，於國人而言，分餅更重於作餅。如何分餅，能令一國人心盡服，這就是開國之經制。不僅要適應眼下人心所向，也要考慮時勢精進後的變化，餅大之後怎麼分，也有餅小的時候，又該怎麼辦。官府既領天下事，首要考慮的就是這個問題。”

“在朕看來，天下事紛繁雜亂，這餅大得已非人力能盡覽，參與分餅的人也是一國各個階層，官府想要親力操持，確保分得公平，又留有足夠的公利，即便官府下鄉下村，這都難以做到。因此官府要學會卸責，就如將德治推向民間一樣，不要事事插手，不要處處都當分餅人，只當分餅的主持人，重在監察就好，這也能讓國民追責公平時，不會盡追官府。”

“那麼監察之憑在哪裡呢？如何分才算是公平呢？這就要說到法……”

“諸位切莫以為，天道之學貶斥法家，就是棄法。那是外儒內法之法，英華更重法。法如資本，都是上天生於人世，隨人世而興的怪獸。法聚人世之力，能制資本，但法的本質還在法權，不澄清法權，法不是空法，就是暴法，不僅制不了資本，反為資本所持。”

“什麼是法權？那就是誰來定法，籠統地說，法即民意，但民意有時也是躁狂的，所以需要朕這個皇帝，需要官府，需要民間之士，一同來定。嗯······這個說得有些遠，此事乃百年之功，不能急於一時，你們先不要記諸於文字。總之，朕之前立東西兩院，行御史和給事中之事，就是先留下這個口子，容法權自長。”

最後李肆勉勵士子：“學院乃養士之所，然則我英華文業之求是人人成士，因此各位千萬莫以為，士與民相絕。諸位與舊日官僚，有絕大差別，不再是食皇恩報君祿，而是求一國公利。眼下時勢，一國經制，更仰賴諸位與朕一同開創，你們都是定新世的棟樑……”

眾人齊聲應諾，躬身長拜，臉上都閃著興奮的光彩，山長劉大更是一躬到底，起身時，眼中閃著振作自新的光亮。

李肆這番講話被編作《權制論》，由翰林院充實後，成為各家學院的基礎教材，和《天許之權》一同，將英華開國的治政理念和政府定位劃出了清晰輪廓。

江寧天廟，感覺到暖風微送，段宏時對在此巡視的翼鳴老道和徐靈胎道：“這天下就如容器，隱像是那奇妙的蒸汽機，推送和回覆之力都大興起來，皇帝正在作的，是打出堅實之底，令這機器不漏氣，由此左右往復，作出非人力能比之功。”

“而你們天主教，就像是一塊鐵料，要怎麼補在這底子上，是等到皇帝來動