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許多當年挖掘的溝渠，灌渠，後來都慢慢淤塞了？”

“是。沒錯兒。”

大夥兒紛紛應是，這個他們是有切身體會的。

“不但你們有這體會，本官也有。”董策道：“蓑衣渡旁邊有一條溝渠，是洪武年間開鑿的，聽老人兒們說，後來淤塞了。後來萬曆年間，說要重新開鑿，然後光定這個事兒就定了好幾個月，大夥兒吵吵嚷嚷的，誰也不聽誰的。最後把事兒定下來，再各家出銀子，再召集大夥兒來幹活兒，到最後把溝渠重新挖通，整個過程竟是用了三年多！後來那灌渠又淤塞了，現在還淤著，現在也沒人管。”

第957章　九七五　掌控所有

“試想一下，若是在蓑衣渡有一級官府，至於如此麼？至於挖個溝渠需要商議這麼久麼？至於到現在都沒人管麼？”

“沒有官府，便沒有人組織，沒有人動員，也就幹不了什麼事兒，動員不起什麼人來。在縣以下，官府的權力，被那些豪紳大戶，宗族士紳們給竊取了。”

董策一揮手，斬釘截鐵道：“咱們磐石堡，這事兒不成！”

“咱們磐石堡治下，要做到牢牢的掌控所有人，官府要下到鄉鎮那一級，甚至是村子裡。”

“現在，咱們磐石堡的規模和人口，大致可算作是一個縣。而下面那些保，可算作是村子這一級別了。現下保長們，是不拿俸祿的吧？”

董策問道。

這話是問李貴的。

“回大人的話，是不拿俸祿的。”李貴道。

“給他們俸祿。”董策斷然道：“你們下去議一議，看看這個俸祿給多少合適，但是有一點，俸祿給了他們，卻不能給他們任何特權。他們是官兒，沒錯，但是，除了能管人，能做事之外，不能給他們任何特權。尤其是不能不納糧，不納銀！”

最後那‘不能不納糧、不納銀’是重點，董策很清楚，若是給這些保長如同大明朝那些有功名的讀書人一般的特權，會衍生出多麼大的弊端。

就會像是現在的大明朝一樣，由於某些人可以不納稅，使得很多人都掛靠在他們家中，那些人會向他們掛靠的這家交納租子，但他們就不用再交皇糧國稅了。而交納的那些租子，可是比向朝廷交納的低多了，他們的負擔輕得多了。

這對他們來說是好事，但對朝廷來說是大壞事。大量的戶口和田地消失在朝廷的魚鱗黃冊中，開國之初統計的全國耕地有九百萬頃左右，到了萬曆年間就只剩下了四百多萬頃，哪怕是張居正改革之後，也不過是隻有七百多萬頃而已。

但事實又怎會是如此？國朝昇平數百年，太平盛世之下，荒地不斷被開墾，許多湖泊都被填上成了耕地，耕地總數只會越來越多，不可能越來越少。

消失的那些耕地，自然都被地方上的豪族士紳們給隱瞞下來了。

這事兒，朝野上下都知道，但誰也不敢辦，誰也辦不了。

崇禎皇帝都不行。

因為那樣一弄，得罪的是整個文官士紳集團，得罪他們的後果是極其恐怖的。誰敢動，誰就會被毀滅！

所以從某種意義上，唯有改朝換代，才能根治此事。

董策繼續道：“不但現在是這樣，以後咱們磐石堡規模越來越大了，就更要這樣。”

“這些保長，要三年一換，定期稽核，看看他們差事做的好是不好。別再把他們看作是以前的那種保長里正，要把他們看做朝廷的官員。”董策看向李貴：“這是你的差事，要好生做。”

“是，屬下明白。”李貴道：“回去之後，屬下便好生琢磨琢磨，拿出個章程來。”

“嗯。”董策點點頭：“該當如此。”

他又強調了一句：“唯有像咱們這般做，動員能力才能加強！一聲