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如日本本身不願意其他國家干涉他的內部事務，中國不會發表任何意見。

這樣的模稜兩可的態度最少聽上去是公正的，無懈可擊的，薩道義沒辦法一下子把我們拖到東京那個泥潭裡面去，不過薩道義先生沒有灰心，他馬上開始進行他的下一步計劃。

真的不能讓中國安穩下來，安定的中國讓大英帝國越來越沒有安全感了。

在普通中國人的眼裡，根本沒有意識到日本的事情和他們有什麼關聯，他們的注意力都放在兩個地方，第一個是馬上就要召開的海牙會議。要知道這是我們新中國成立之中中國參與的第一個，也是最大的一個國際性的會議，很多人都希望我們能在那個會議上有個出彩的表現，能發出讓世界重視的聲音來。

還有一件更大的事情就是北京頒佈了新中國第一個對大總統進行約束的法令《中華人民共和國總統法》。

《總統法》剛剛出**就震驚了全國。在中國人的觀念中總統就是以前的皇上，皇上是什麼？皇上就是國法！不光是那些黎民百姓。就是一些很有見地的讀書人甚至專業的社會評論家都從來沒有想過北京會做出這個動作。

報紙上面說的非常明確，《總統法》就是用來約束總統的。以後總統的產生必須按照律法規定的程式，而上臺之後行使的也全部都是律法賦予他的權力。總統所做的任何事情都要符合律法的要求。其行為受律法的約束。

我們建國時候提出的總統的權利來自於人民，現在這個說法被推翻了，它太籠統，沒有一個明確的範疇。總統的產生於律法其權利也來自於律法，人民以後只能對總統的行為進行監督，監督總統有沒有做那些《總統法》上面明確規定不允許他做的事情。

聽說《中華人民共和國三軍總司令法》也正在擬定中，馬上就要出**。以後三軍司令在什麼情況下可以發動戰爭就有了明確的規定，在也不是楊小林說打就打的了。

那些老百姓真的是沒有想到，大總統也要遵守法律。楊司令還要去守規矩。大街小巷談論的都是這個話題，《總統法》的各項條款在民間被廣為討論，有些人很滿意，也有很多人對其中的一些條款提出了質疑。

質疑歸質疑。中央以後說了。以後立法委員會將是一個常設機構，由陳天華擔任委員會主席，任何人對任何一條法律不滿，都可以寫信要求更改，憲法原則上五年變動一次，如若有客觀需要，經過大總統和總理內閣批准之後也可以隨時變動。

光有法還不行，還必須讓老百姓有尊重法律和使用法律的意識。

藉著《總統法》的出**引起的一股討論法制的熱潮。中國教育部頒佈了共和四年的教育綱要，在即將到來的九月。全國中小學的教育制度將做出微小的調整，從中學二年級到六年級，必修科目由原來的漢語，數學兩門增加到三門，法律條款進入了中小學的課堂上。

另外，國家工作人員的錄用憲法是唯一筆試科目。

山西的試點還算順利，至少沒有爆發是沒矛盾，等再觀察幾個月就可以全省推廣，然後全國套用。基層改革之後國家工作人員就不再向社會招聘了，從退伍軍人和鄉鎮優秀人員中選調，就發一張卷子，上面全部都是律法中的內容。

這些工作人員就是我們傳統觀念中所說的“吏”。

古人說學而優則仕，這句話一點都沒有說錯，但仕的是官。一個官有能力的話能讓一片地方都富裕起來，這一點不用懷疑。可吏是執行維護法律和政策的人，這種人需要的不是能力，是原則。

像二十一世紀那樣公務員招聘只考一個公務員法，然後要求本科學歷還要多少年的經驗，這些有用麼？

楊片警以前就是一個小吏而已，他身邊也都是這樣的人，所以他很清楚，除了一些技術性要求