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臉上還帶著一絲微怒。

荀攸站起來後，首先道：“啟稟皇上，臣已經按照皇上的旨意，將十萬東夷兵全部分在了朔方、五原、定襄、雲中、包頭五府，每府兩萬人，交給駐守當地的將軍負責訓練，主要訓練其騎射的能力。”

“兩位愛卿都辛苦了，從七月份便遠赴遼東了，如今已經四個多月了，兩位愛卿一路上鞍馬勞頓，實在是辛苦了。你們且回去休息吧，兩位愛卿的家，也都在洛陽安置好了，一會兒我讓衛尉盧橫送二位愛卿回家。”林南緩緩地說道。

荀攸道：“不勞皇上費心了，臣已經回過一趟家了。皇上怒形於色，莫非是有什麼不快的事情嗎？不知道臣能解否？”

林南重重地嘆了一口氣，說道：“其實也沒什麼，是朕在短短的四個月內，徵召了四十萬新兵的事情，朝中大臣們一致認為朕窮兵黷武，紛紛上奏摺要求朕裁撤軍隊。這不。以參議院四位丞相為首的文武百官都聯名寫了奏摺，說要是不裁撤一些軍隊，就要辭官不做！朕正在為難呢。”

王文君是兵部尚書，聽到這件事後，當即說道：“皇上擴軍四十萬，看似窮兵黷武。實際上卻是意義深遠，天下十三州，華夏國便獨佔了八州之地，如此龐大的疆域，若沒有強有力的軍隊來做為保障，肯定會受到其他國家的欺負，一旦戰爭來臨，再臨時徵召的話，估計連抵禦的能力都沒有。我國境內人口上千萬。蓋天下之最，以十養一的兵政來說，就是擴軍到一百萬也不為過。皇上不必理會那些反對聲，他們不經歷兵戈，沒有親臨過戰場，對天下大勢不甚瞭解。”

荀攸道：“王尚書言之有理，不過我想眾位大臣是擔心國庫空虛無法開支龐大的軍費問題，即使有國債發行。也不過才能解燃眉之急，然而對於七十萬人龐大的軍費開支。以我國目前的狀況來說，確實是難以維持許久，而且發行國債只是暫時斂財的一種手段，一旦國債到期，還是要連本帶利一起還的。臣以為，皇上可以名義上的削減一部分兵力。讓其就地為農，農忙時就忙農活，農閒時，就加強訓練，生產、訓練兩不誤。臣以為。皇上可以將新徵召的十萬東夷兵做為試點，畢竟鮮卑遠遁漠北，一時間難以崛起，而北部邊疆也相對安寧，如果十萬東夷兵就地為農，也可以在一定程度上開發河套地區。”

林南聽到荀攸的建議後，甚為滿意，這不就是民兵嗎。他笑了起來，不得不佩服荀攸的智謀，居然那麼超前。他當即點了點頭，說道：“荀愛卿的話，讓我茅塞頓開。二位愛卿請各自回去歇息，明日早朝的時候，朕會親自發布聖旨的。”

“臣等告退！”荀攸、王文君異口同聲地說道。

第二天，天還沒亮，京城裡的便人來人往，許多人都是乘坐著馬車去皇宮的，因為洛陽城實在太大了。

關於洛陽城的修建，這裡必須值得一提。

洛陽城被士孫瑞修建的比薊城還要大，足足是薊城的三倍，如此龐大的都城，從東到西二十里，東南到北三十里，儼然成為了那個時代的第一大城市。

當然，為了修建這座都城，士孫瑞也成為了一個國家的罪人，耗資巨大，工期又短，這座氣派雄偉的洛陽城，那是用金錢砸出來的，國庫的空虛，和士孫瑞最初的建造設計有著直接的關係，以至於都城修建到一半，國庫再也拿不出一點錢財，最後的一部分，還是士孫瑞自己掏腰包修建的。

饒是如此，在都城修建完畢後，士孫瑞非但沒有得到應有的加官進爵，反而遭到了滿朝文武的聯名彈劾，直接將士孫瑞說成了國家的罪人。士孫瑞那叫一個冤枉啊，可是這件事確實是他乾的，從設計建造到動工，再到後來的完工，耗時一年，耗資巨億的洛陽城儼然成了他這輩子永遠翻不了的身。

遭到彈劾後計程車孫瑞，被林南削去了爵位，貶為了庶民。一代