第174部分(第4/4頁)

切初創，任思齊決定改變皇權不下鄉這種情況。甲長鄉正都是有品級的朝廷官員，由府縣委派，如此可以把底層權力收回。

“甲長鄉正該如何選拔啊？”沈廷揚皺眉道，一萬多戶意味著需要至少數百名低階官員，這讓他覺得頗為為難。

“可以先由從揚州追隨來的吏員中選拔出，進行委派，以後以其業績進行升免。”任思齊道。

從揚州跟過來的吏員足有千餘人，這批人熟悉各種政務，正是擔任低階官員的最佳人選，至於其中貪婪枉法之徒，自然有其他手段對付他們。（未完待續。）

第四百一十二章　崇明（3）

除了設立甲長鄉正以外，任思齊同樣對府縣官職進行了改革，在以往，一個縣只有縣令縣丞主薄數個有品級的官員，其他辦事人員都為吏員，官吏分離的制度導致吏員根本沒有上升的空間，幹得再好也沒有升官的可能，所以專依貪汙撈錢為能。而官員一任三年，任滿就會轉遷，往往還未等熟悉縣裡政務就被調走，這樣也造成了地方政務把持在吏員之手。

任思齊決定在崇明體制內改變這一切，首先就是把各曹司吏之類都提升為有品級的官員，稱主事，品級從從九品一直到從七品。並且幹得好了可以繼續上升，升為縣令知府都有可能。所有人都有上升的空間和可能，這種制度當然要比官吏分離好得多。

任命好各級官員之後，崇明島的一切才算安定下來，以後移民的組織安置等一切事宜都有專人負責，不需要任思齊再多操心。

專業的事情交給專業的人去做，那些跟隨而來的揚州吏員們即使貪婪一些，就行政能力而言也比任思齊原來的手下強得多。

帶領百姓修建家園，圍著灘塗開荒，出海打漁，等等都有了專門的人去幹。島上的蘆葦無邊無際，只要收割下來編制，再以木棍為樁，就可以搭建一個簡單的窩棚，不懼夏天的風雨。從揚州運來的大量生活物資以家庭為單位分發了下去，很快島上處處炊煙，新出現了數百處村莊。

這一個月來，梁九帶人除了建造一座新城以外，還修築了兩條攔江堤壩，使得潮水再也不能直接衝擊到島內，造成沙島的坍塌。另外就是修建了幾處龐大的磚窯，專門用於燒製建房用的磚瓦。不過目前產量有限，暫時還滿足不了島上的需求。

新成立了崇明府後，梁九被任命為崇明工曹主事，正七品官員，全面負責島上的工程營建工作。梁九正規劃著開掘數道人工河流，把長江水引入島嶼之內，如此一是方便用船隻運輸物質，再就是可以用來灌溉耕田。

在移民安置工作步入正規之後，任思齊開始重新進行編組軍隊。

揚州之戰中，岱山軍雖然取得了很大勝利，死在揚州城下的八旗兵綠營兵加起來也有三四萬，可是岱山軍本身損失很大。一萬步兵幾乎損失過半，活著回到崇明島的五千餘人，其中還有數百人受了重傷即使以後痊癒也不能再上戰場。這些不得不從軍隊退下的人，任思齊給他們都安排了出路，就是在各鄉中出任鄉尉，負責協助鄉正緝拿盜匪維護地方治安。

新兵的募集，任思齊決定採用義務兵制度，每一個十八到四十的成年男子都必須當兵。跟隨上島的百姓有近二十萬人，其中適齡男子也有三四萬人，任思齊當然不可能把所有男子都編入軍隊，而是規定每戶至少要有一人從軍。其他男子則編為鄉兵，每月訓練數日，平日種地做工，當有外地入侵時則全部招入軍隊，保衛崇明。平日的訓練可由鄉尉負責，由官府每月撥出一定經費。

經過了數日的統計徵募之後，新招募了一萬五千新兵，和原有的五千老兵混合，重新編制出一支兩萬人的步兵。

軍隊編制還是按照原來的小旗、總旗、隊、營編制。