第670部分(第1/4頁)

副縣長楊麗音：分管的工作：教育、衛生、來信來訪、社會維穩、民政、老齡、機關事務、檔案史志、保密、fù女兒童、紅十字會、愛國衛生、殘聯工作；聯絡群團、關工委工作。分管的部門、縣紅十字會、縣殘聯；聯絡縣總工會、縣fù聯、團縣委、縣關工委。

副縣長姚仁達：分管的工作：城鄉規劃、建設管理、國土資源和房屋管理、環境保護、農村土地開行政服務、人民防空工作。分管的部門：縣規劃局、縣城建局、縣國土房管局、縣環保局、縣城鄉建設綜合執大隊、縣行政服務中心、縣民防辦。

這麼一份縣zhèng　fǔ領導分管通知一出，卻是再次的讓各zhèng　fǔ部門大跌眼鏡，剛剛看到縣長主管的工作，一些人就禁不住的懷疑自己看錯了，工作，無疑不是一塊肥肉，而壓根就是一塊燙手的山芋，誰都想把機關抓在手裡，可是，誰都不願意去分管機，，消防，應急管理，這都是最容易出事的單位，也是最沒有油水的單位，管這些單位，不僅沒有油水，還得想辦幫這些單位要錢，同時，還有著巨大的風險，而且，一般，這些工作，都是一個普通副縣長主管，改制工作，同樣是一個高風險的工作，柳縣長分管的工作，真正有點油水的，也就國資委。

這柳縣長究竟想幹什麼？當然，不會有人認為這份通知是故意針對柳縣長的，這是縣zhèng　fǔ的通知，是縣zhèng　fǔ決定的，也就是說，這是柳縣長這個縣長主持決定的，除了柳縣長自己，沒有人有權利決定柳縣長的分工。這些分工，也的確是柳罡自己決定的，他將zhèng　fǔ辦，稅務等部門都扔了出去，而選擇了這些難啃的骨頭，至於其他副縣長的分工，他也做了一些調整，他調整的思路，更多的是為了工作的開展，根據各人的特長做了不小的調整，因為他本人放棄了許多重要的部門，每個人也多多少少的佔了一些便宜，自然的不會誰有意見，可以說是皆大歡喜。

這柳縣長，的確是一個真正做事的領導，也是一個有魄力的領導，一個有擔當的領導，有著這麼一個縣長，的確是培縣人民的福氣，希望，舅舅能夠接受那個建議吧！姚仁達無疑是一位瞭解這其中含義的領導，他也迅速的做出了決定，這個決定，他其實早也做出了，只不過，一直有些猶豫該如何開口，或者說，他始終沒有下定決心開口。畢竟，這樣的事情，會損害一些舅舅溫向貴的利益，雖然舅舅溫向貴在房地產方面的利益不是很大，卻也有著一些；而且，這方案一旦實施，將嚴重影響土地財政的收入。

土地財政，從收入來源看，主要包含兩大類：一是與土地有關的稅收，如耕地佔用稅、房地產和建築業的營業稅、土地增值稅，等等。地方zhèng　fǔ重點徵收的是房地產稅和建築稅，有些地方這兩項稅收甚至佔地方總稅收收入的三分之一。當然，培縣這個資源大縣，這方面的比例要低的多，可即使如此，那也有著百分之十左右。二是與土地有關的zhèng　fǔ非稅收入，如土地租金、土地出讓金、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、新菜地建設基金，等等。目前，地方zhèng　fǔ主要看重的是土地出讓金，土地出讓金是地方zhèng　fǔ自收自支，出讓金佔地方預算內收入的比重已達百分之二三十，少數地方甚至超過預算內收入一半。

以上兩部分收入有內在的聯絡：zhèng　fǔ出讓土地，獲得非稅收收入——出讓金，企業特別是房地產企業得到土地搞開發，又可增加zhèng　fǔ的稅收——房地產稅和建築稅。這對地方zhèng　fǔ來說，似乎是個良xìng迴圈。在這個迴圈中，源頭是出讓國有土地使用權。顯然，要維持這個迴圈，就必須不斷出讓土地。而要不斷出讓土地，就要不斷徵收農民的集體土地。而一旦停止土地出讓，這對於