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(未完待續……)
第1004章 驛路新政
***
今年的第一場雪落下了,原本金碧輝煌的大秦宮,裹上了一襲銀裝,別有一番意境。
這一天恰逢五日常朝,三鼓一過,文武大臣列班進入資政殿,隨即皇帝升座,內閣首輔司馬安率眾臣參拜,山乎萬歲。
大臣歸坐之後,翰林編修司馬凱第一個執笏出班高聲陳奏:“陛下,自始皇帝一統天下,我泱泱華夏東漸於海,西被子流沙,朔南暨,聲教訖於四海,疆域何其遼闊。
自古以來,驛路通,則國家強,驛路滯,則國家弱,縱觀以往歷朝,郵驛之興衰,往往是各朝政權興衰之徵兆。
我華夏不僅統一疆域縱橫數千裡,且民族眾多,文化習俗各異。朝廷要發號施令、維繫統治,通暢、便利、快捷的交通條件顯得至為重要。
因而,歷朝歷代不遺餘力傾注大量人力、物力、財力盡其所能開闢、整飭驛站,並創立一行之有效的郵驛系統,達上意,通下情。
我大秦亦不例外,自陛下定鼎之日起,便治水、開山、修路、造橋、備馬匹、設車船,置各處水、馬驛。應用馬、驢、車、人夫郵遞.衝要處或設馬八十匹,六十匹,三十匹。大致根據驛路位置之輕重,行人之多少,水、馬驛所役車、船、舟、馬多寡不等。驛卒一般要到十人,僻路或五人,或四人。
如今驛站不僅遍及腹裡,還廣泛分佈於遼東、甘肅、朵甘、烏斯藏、松藩、雲貴等邊遠地區。據臣所瞭解,至今年八月止,全國上下已設立各類水、馬驛共計一千二百九十五處。
驛站專職遞送使者,飛報軍務。轉運軍需,事務繁忙,用途廣大,負荷最重。在溝通各地政治、經濟、文化、軍事等方面不可替代。然從各朝舊事不難看出。驛站也是一個最易滋生貪腐,糜費巨大的無底洞。
以前明為例,官吏不管是否身奉公差、皆借行勘合,非系軍務,擅用金鼓旗號者比比皆是。丁憂、起復、給由、升轉、改調、到任等事項繁多,皆列入公差範圍,過往官員及隨從莫不打著公務、公出的幌子,享有沿途驛站吃喝接待的特權。
更有甚者,過往官員對驛夫大肆勒索敲詐,欲求不能滿足就故意將馬匹典當、摧殘。逼迫驛夫出錢消災;或謊稱驛夫偷竊行李要求交付免打錢;
或串通商賈,利用驛站走私逃稅,從中收受賄賂聚斂;或長期持有勘合終身使用,或將此送做人情。以至於驛役成了最為民害,情罪可恨的重役。
我大秦定鼎以來,陛下英明神武,整治清明,驛站之弊未顯,然不及早預防的話。臣擔心時間一長,終會形成積弊。
如今內監研發司既已研製出電報來,方便快捷,邊疆有軍情。即時可傳達朝廷;地方有災情,隨時可上達聖聽,使朝廷可及時採取應對措施,迅速控制事態。
而且電報一次性投入之後。將來花費有限,有了電報站之後,可以撤銷大量驛站。每年可為朝廷省下大筆的開支。
若是開通民用電報業務,甚至還可能給朝廷帶來一筆可觀的收入。同時訊息快捷通暢之後,必然會帶動商品更快的流通,對促進大秦的工商業發展有不可估量的作用。是以,臣奏請陛下,儘快在國內