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馮思琴說：“一樣啊，既然是私人不許下海，那麼要下海必須組成公司掛靠在大鐵公司名下，由大鐵公司統一管理並制定規矩，當然還要收取一定的費用，這些費用按老規矩跟朝廷的戶部和沿海各地的官府分成。如此一來大家都有好處朝廷出制度各地出人，皇上在各地的太監和錦衣衛負責管帳就是，得罪人和組織人都是當地官府的事，也不會有人對皇上說三道四，避免像當年萬曆帝那樣直接派人收錢得罵名。”

見天啟點頭馮思琴接著說道：“這樣一來有幾大好處，一是沒有廢除禁海令自然不會有人反對；二來相當於把皇上的特權拿出來給所有人用，百姓只會感激皇上不會有一點不滿；三是商人不用再偷偷摸摸可以光明正大做生意，他們也應該沒有意見；四是大鐵公司的股份涉及到滿朝文武，可以把大家的利益跟皇上的利益連起來，也算是鐵鎖連環；最後一個好處是大鐵公司名下的錢莊有收益，海上風險大所以大家都會把銀子存入錢莊一切往來都轉帳。”

天啟想了想問：“要是有人不聽從管理出了海就亂來怎麼辦？”

馮思琴說：“皇上不是有個東廠嗎？讓魏忠賢在南方各地四出查探，遇到亂來的就讓他亂罰款，罰到的錢皇上還能得七成，這樣比收管理費來錢還快。”

天啟說：“你現在也很會算計人啊，不過還有個好處也是袁可立的本意，就是透過民間資本的介入使大明的造船技術越來越有大的發展。不說能有多先進，至少要達到鄭和船隊的高度，現在人比不了兩百多年前的祖輩，說起來也怪羞人的。”

361　柔性控制（下）

袁可立請求取消海禁讓民間資本進入是一個方面，另外一個方面就是讓大量的人到海上來獲取利益，海上不比陸地能夠隨便進出，到海上撈好處需要準備很多東西，至少需要一條不會讓人沉到海底餵魚的船。只要有人開始用自己的錢造船或者賣或者自己用，讓人知道在海上可以獲得陸地上沒有的利益後，慢慢地就會有不同的人來幫忙。有了錢和人的不斷進入，就算不能夠立即產生什麼技術，至少也能夠積累一些經驗，經驗多了就會量變產生質變形成技術。

讓民間的人和資本進入可以讓朝廷在這一方面減少投入，同時也能夠增加一些利益和培養一些人才，在其中積累出來的經驗和形成的技術也可以用在海防上，屬於無本萬利的買賣。資金、技術、人才這三樣在任何時候都是不可或缺的，只要取消海禁這三樣都能慢慢變出來，這種誘惑力沒有人能夠抵抗得住。經過一段時間的試驗袁可立心動了，他看到取消禁海令的好處認為沒有人能夠經受住誘惑，所以才下決心請求取消禁海令。

但天啟能經受誘惑，他看到取消禁海令的好處但他也知道隨意取消一項制度的壞處，治理天下不能夠一人一套只管幾年就過，聖人還說過‘治國以不擾民為上’的話，變來變去老百姓會無所適從。一項制度只要存在就有它存在的道理，更別說禁海令已經存在了兩百多年，其間權衡過利弊得失的智者恐怕不是一個兩個。站在一個歷史的高度看問題，實行二百年的東西要徹底改變甚至取締，花二十年的時間去做都顯得太倉促，更別說想個三五天一拍腦袋就決定。

首先要考證當時為什麼要實行禁海令，當時是怎麼看其利弊得失的，後來有所鬆動後因為一些事情又開始嚴厲，這其中又是怎麼考慮的沒有人知道。所以要讓有眼光會思考的人把制定政策