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業的經營性質，並在一定程度上發揮了中國農業現代化的推廣站作用。
張謇對開墾荒地之事向來非常重視，早在清末時他自己就創辦了通海墾牧公司，從事於鹽鹼地的開墾事業。出任農商總長後，他力圖把開墾荒地的事業推向全國，竭力主張開放國有荒地供人民開墾，熱情支援地方政府的墾荒事業。他指出：“竊惟國家富力之消長，恆以物產之衰旺為樞機。居今日而欲救貧，道莫要於墾荒，而尤以先行整理官荒，為入手時一定不移之辦法。吾國幅員遼闊，國有荒地甚多，……如克逐加清理，一律招人領墾，則非特地無曠土，�