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餅的。所謂的“相”，並非古時那種替帝王定奪所有國事的宰相，僅僅只是各管一事的執政而已。

李肆稱帝后，天王府的架構也隨之抬格升位，三廳六科變成了三省六部。原本文臣們還滿冊子找著類似“內閣”這樣的機構，不管是大學士也好，還是執政也好，什麼事都不具體管，但什麼事都要總管，那才是相嘛，可看到的卻是另一番國政架構。

樞密院是管軍事的，這個是復宋制，暫且不談。三省竟然是真三省，不是以前的虛三省，實六部，這就很是稀奇了。說是復古吧，可中書省卻管著工商總署、文教總署、醫衛總署等等，凡是天王府時期的新興事務，都劃拉到了中書省，這完全是舊瓶裝新酒嘛。

中書省和尚書省之分，李肆早有定計。原本天王府的架構就是一套雙軌制，現在不過是放大而已。尚書省承擔的是安定社會的職責，特別注重對國家落後生產力部分的掌控和照管。而中書省則是面向工商、文教、醫衛等新興事業，也就是先進生產力的部分，工作重點在於扶持和監管。

不止在中央是一套雙軌制，現在英華治下的地方也是一套雙軌制。廣東一省行的是官府下鄉體制，而廣東之外各省，還只對明清舊制進行削改，重點放在穩定社會上，並沒有大力推動官府下鄉和工商新制。

行此雙軌制也是權宜之計，在中央，新政還不成體系，舊政皇權影子太重，所以只能暫時分開。而在地方，推行新政的人才不足，管控難以到位，也只能新舊並行。

當然，不管是中央還是地方，隔開新舊，讓新政能儘量減少牽絆，讓廣東借新政吸聚周邊資源，凝聚出華夏轉型的足夠動力，雙軌制也是必須的。

雙軌制畢竟是過渡制度，期間必然會出現很多問題，李肆的關注重點就在這上面。而朝臣們卻是沒認識到如此深度，就顧著去看各自的職責變化。

各自找到了答案，文臣們都一陣頭暈，原本還因自己升了戶部侍郎而滿心自得的屈明洪也像是洩了氣的魚泡，整個人頓時萎靡下來。

六部雖還在，職責卻已面目全非。刑部只管治安捕盜，兵部只管到已改名“衛軍”的內衛，以及軍備雜事，禮部不說了，已是個廟子，原本職權最重的吏部，卻只負責官員檔案和福利，淪為一個清水衙門。而屈明洪所在的戶部，只管田畝錢糧事以及救災撫卹一類的厚生事項，工商之事，一根指頭都插不了。相反，工部卻成了六部中事權最重的一部，除了原本的營造、河工之事，其中的營造從過去只限於皇室和朝廷之事，擴充套件為治下州縣所有大宗土建工程的管理。幽靈威武

大殿上翻書聲不絕於耳，大家都在找六部被削掉的那些職權，又劃到了哪些部門管，特別是選官、財政和法務事，這可是國政根基。

找到了，選官被歸在了文教總署下，因為科舉事也被劃到了這個總署。財政則是歸在計司，這個計司，跟掌管律法的法司，以及負責溝通三省各部署院寺監的通政司，三司直接跟中廷秘書監對接，也就是說，這三司歸李肆直接管。

普仁殿裡又炸了鍋，如此政務架構，在朝臣們看來，用人、工商財稅乃至國法都歸於李肆本人，而李肆是透過秘書監來掌握國事的，豈不是中廷秘書監成了有實無名的內閣？秘書監人選還是李肆自定，又談什麼還政於相？

“秘書監無紅黃之責，而且朕直管三司，不過是我英華初開的權宜之計……”

李肆所說的紅黃，是說的貼黃和批紅，貼黃是上奏事務由閣臣擬定處理意見，也就是票擬，批紅則是皇帝批示最終結果。

這回答大家都還不滿意，前明按祖制，太監也沒批紅之權，可後面的皇帝說有就有了，於是太監代替皇帝批示奏章，就成了明政一大弊端。

“三司之外，各部署事務，由各部署直接貼黃