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士氣，連內閣的其他輔臣都不同意呂布這個主張。

呂布便將救援的目光投遞給何太后，何太后笑道：“各位卿家，本宮想在宮中建立一支禁軍，來保護本宮、皇后和公主，全部由強壯精悍的女子組成的，不知可否？”

那些家主對此毫無疑義，異口同聲地說道：“太后皇后和公主當然是女子護衛更好了。”

何太后繼續笑問道：“既然如此，你們那些如花美眷該讓男人護衛呢還是讓女人護衛呢？”

何太后這句問話其為巧妙，讓那些家主啞口無言。

就這樣，在相互妥協之下，規定各級兵丁的女子比例為男兵的十分之一，女兵負責保護所有將領官員富商的女眷和負責醫療看護事宜。

又一個家主問道：“那我們本身的家兵呢？”

呂布讚賞道：“你這個，問題問得好，我之所以站在這裡跟你們講全民皆兵，就是不希望只是你們這些世家大族一起孤零零地防禦敵軍……而是要聯合所有的民眾大家齊心合力對抗外敵。

除了你們的鄔堡之外，其他的寒庶地主、普通自耕農們也組建起鄔堡，與你們的鄔堡成椅角之勢，互相支援，不是也對你們家族的鄔堡防禦有益嗎？

防禦縣城、郡城，你們也應該有責任，因為縣城和郡城裡的大部分生意都掌控在你們手裡……你們不可能完全交給由普通百姓的縣兵和郡兵為你們防守，所以你們要從您們的家兵裡面抽調一部分到縣兵和郡兵裡，這樣一來，你們也不必因為城池被敵軍攻破而蒙受損失啊！”

說到這裡，呂布補充了一個要求：“我建議你們好好地想想如何跟本地的寒庶地主、普通民眾和睦相處……若是一味的巧取豪奪，得罪民眾，雖然現在勢大，可萬一敵軍殺將過來……那些普通民眾都不願意幫你，你們早晚還是有可能被那些賊兵給攻破鄔堡進而全家被滅，我這可不是危言筐聽，你們看看黑山附近那些都堡，現在還有人居住嗎？”

又一個家主問道：“我們的佃戶、奴僕也要編入預備軍嗎？”

呂布一臉嚴肅地看著他：“我說了，所有十五到五十歲的健康的大漢子民，不論男女全部編入預備民兵，這是全民皆兵的基礎。”

“可那些亭廚鄉廚什麼的都是外人……我怕他們指揮不動我的佃聲、奴僕？！”…；

呂布冷厲地說道：“既然編入行伍……不管預備還是戰備還是守備，都要服從軍隊的制度，多要服從上級聽從指揮……不然就或斬首或杖責，決不輕饒，在此大敵當前之際，任何人不得因為私心自用而影響這個全民皆兵的大計劃！”

呂布見那些家主臉色陰沉，便轉言給他們吃了定心丸：“招你們過來，是因為你們在當地是勢力最大威望最高的，你們那裡的亭廚、鄉局或縣局完全可以由你們的子弟來充當，但是你們的子弟多數沒有經過正規的軍事訓練，恐怕暫時難以勝任那些職位。

不如這樣，我先從中央軍下放一些將士去充當亭廚、鄉局、縣局之職，而您們則派你們族內子弟來中央軍裡訓……練，一年之後訓練合格的子弟便放回去做亭廚、鄉局或縣局。”

聽呂布這麼一說，那些家主都喜笑顏開，只要能掌握住兵權，呂布的中央軍搞什麼花樣我們都不怕。

呂布見他們的臉色就知道他們已經開始私心自用，便提醒道：“朝廷官職任命上有兩點須要你們注意。

第一，迴避制度，做亭廚的不能在自己家所在的亭任職，做鄉局的不能在自家所在的鄉任職，做縣局的不能再自家所在的縣任職，這個迴避制度是我大漢立國以來就一直推行的根本**，不可違背，包括那些亭長、鄉令、縣令飛郡太守也是如此。

第二，擔任亭扁、鄉局、縣局的都必須把自己的兒子送到中央軍任職，如果暫時沒有