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要超過六十。這麼嚴重的災情，市裡撥給江堰的救災專款八百萬，跟新津一個標準。虞成震今天上午代表市委市政府宣面這個決定時，平時溫吞水的姜志軍，當時就氣紅了眼，差點當場就要跟虞成震翻臉，摔手就離開會場。虞成震很沒面子，說要追究姜志軍防災不力的責任，大家好說歹說，才將他們倆勸和，虞成震下午還是氣吼吼的離開了江堰。現在江堰，財政上都等著米下鍋，縣裡及鄉鎮上不多的那些家企業受災也不輕，甚至還都等著縣裡救災，這時候市裡才撥八百萬給江堰救災，連應個急都不足，而更氣人的是，社會捐助的物資跟錢款，民政局第一時間都撥給新津……”

梁振寶、肖浩民這幾天都忙著嵛山的救災，沈淮也是霞浦、嵛山兩頭跑，對江堰的情況關注不是特別多——也可以說江堰那邊一直剋制著，即使前兩天有什麼怨氣，也沒有公開撒出來，也是今天確知市裡下撥的救災專款，受災程度要比江堰輕得多的新津，竟然同樣也得到八百萬的救災專款，姜志軍等人才再也剋制不住爆發。

此前，市裡有重點的將資源往西城、新津傾向，其他區縣早就怨聲載道，但多少還能剋制。

集中資源辦大事，畢竟是地方最為重要的財政原則之一，天下就沒有一碗水端平的事情。但在救災這節骨眼的事情上，陳寶齊、虞成震等人，竟然還想千方百計的往新津傾斜，想著江堰的幹部群眾知道這事後，還能保持平靜，那就有些責全求備了。

知道平日溫和水、看不出什麼性格的姜志軍，竟然差點跟虞成震公然翻臉，沈淮沒有幸災樂禍或者說渾水摸魚的意思，跟顧金章說道：“江堰當下還是以救災工作為重，市裡財政緊張，江堰縣逼得沒辦法，向銀行、向企業借款應急，市裡也不會不同意。江堰縣拿到市裡的批函，城商行或者建設基金，都可以最快調五千萬給江堰急用……”

國內地方政府到目前為止，在政策上還不允許直接向銀行或企業借貸地方債款。

為了繞過政策限制，也為進一步的推動地方國企改制，無論早初的梅溪工投，還是新近成立的淮海融創，都是作為地方政府深度參與的融投資平臺試點。

當然，這些地方國資融投資平臺，首先要由地方政府注入一定的國有資產打底，而與銀行或其他企業發生財務關係，也主要是以企業形式所進行的商務行為，受九四年頒佈的公司法約束。

霞浦縣成立新浦開發集團作為推動新浦港建設的核心，嵛山縣政府也成立相應的投資公司。這樣嵛山縣的基建及景區建設，就不必從緊張的財政里扣錢，可以由縣政府完全控股的投資公司，較大規模的向銀行、企業甚至中小投資人直接融資。霞浦縣成立的淮海政府建設基金，也可以拿購買公司債的形式，向嵛山縣提供大筆的低息貸款。

江堰縣在這方面動作很緩慢，縣屬企業都沒有幾家改制的，縣一級還沒有成立相應的融投資平臺，自然也就沒有辦法承接大筆的低息借款。

當然，特事特辦，只要是市裡批准，江堰縣政府直接向銀行、企業借款救災，也不是不可以。

顧金章見沈淮二話不說，就同意拿五千萬出來借給江堰應急，說道：“我給姜志軍打電話說一下，他跟彭勇沒意見，我直接就從嵛山坐車去市裡找陳寶齊、郭成澤請示。”

沈淮點點頭，讓顧金章快找電話跟姜志軍以及江堰縣委副書記、縣長彭勇聯絡。

顧金章從秘書手裡接過手機，撥出電話，又捂著通話孔問沈淮：“這五千萬是從城商行借，還是從淮海建設基金借？”

“從淮海建設基金借吧，”沈淮說道，“有市裡背書，要是你跟姜書記以後不在江堰縣了，江堰縣想賴賬，霞浦那邊還可以要求市裡抵扣稅款跟財政撥款。城商行牽扯進去，就有違企業經營的準則，不好。”