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按照後世的說法，那就是踢皮球。

☆、第一百二十一章小說家的想像力

這個時候的上海市政府名義上是受到北洋政府管轄的。

為什麼說是名義上呢？

清朝末年，隨著租界市政對華界刺激的日益強烈和地方自治思潮的形成，上海紳商發起地方自治運動並成立機構推行自治事業。

1911年，先後建立上海城廂自治公所、上海市政廳。

辛亥革命爆發，上海光復，上海地區道、府兩級行政機構均被撤廢。

滬軍都督府成為控制上海地區的主要軍政機構，直轄上海縣署和在上海城廂及寶山縣閘北地區的市政機構。

上海地區其他宣佈獨立的各縣名義上隸屬於江蘇都督。

這就是為什麼很多上海的學校和行政機構前面會加上&ldo;江蘇&rdo;字樣的原因了。

1914年1月，北洋政府在上海恢復道的建置，統轄上海地區各縣。

北洋政府又先後派鎮守使、護軍使坐鎮上海，實行臨時軍政制度，上海地區的行政權實際操諸軍閥之手。

因為北方軍閥混戰，也影響到上海地區的政權變動。

1915年11月，上海鎮守使鄭汝城遇刺身亡後，北洋政府將上海鎮守使改為淞滬護軍使。

淞滬護軍使何風林上任後，惟皖系軍閥、浙江督郵盧永翔之命是從，浙、滬結成緊密的聯盟，盧永翔繼續獨霸上海的財政收入，這就與盤踞江蘇的直系軍閥產生了嚴重的對立。

1920年10月，蘇皖贛巡閱使兼江蘇督軍的李淳暴死於任上，齊燮員繼任江蘇督軍。

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