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由桂江公路橋樑工程總公司承建，於1998年11月動工興建，預計2000年國慶節前夕竣工建成通車。與黔州省出海大通道專案高速公路貫通連線，跨海大橋是連線嶺南桂江兩省沿海陸路機動車的唯一通道，也是目前桂江省境內最長的公路大橋。

這座大橋很早就有規劃，只是從前東山港區沒有任何的經濟地位，甚至這裡是在1994年12月17日，才正式經國務院批准：北海市新設東山港區，東山港區轄從惠浦縣劃入的南康鎮、營盤鎮，區人民政府駐南康鎮。

這裡的老百姓對佔地補償方案有異議，和東山港區政府溝通出現障礙，強行佔據工程施工地，阻礙桂江公路橋樑工程總公司下屬單位施工建設。

施工單位的工人也都是一群血氣方剛的小夥子，這項工程於他們來講，不只是一項任務，更是一項榮譽，因為他們將創造桂江省的歷史，修建桂江省歷史上最長的公路大橋。

對於老百姓的行為，自然不會退縮，於是雙方發生械鬥，導致十餘人受傷。劉楓、市局主抓治安的副局長張博文，治安大隊大隊長陳龍等一行十幾人，趕赴現場。

雙方還在僵持，甚至不允許救護車和醫護人員進入現場，救治傷者。元旦前夕，一系列變動中晉升副市長兼東山港區區委書記的杭麗春，東山港區區長吳森，都在現場。

此外，還有東山港區區公安分局的幹警，市電視臺和區電視臺、諸多平面媒體的記者。看到記者，那些村民更激動：“有記者有記者！”

一個傢伙猖狂的大喊：“警方不敢抓人！”

又一個囂張的聲音叫道：“我們要保護自己的權益，沒有錯！”

警方的談判專家苦口婆心的勸說，對方無動於衷，劉楓走上前，拿過手持喇叭：“我是珠江市代理市長劉楓，你們應該在電視上看到過我。

我理解各位村民的訴求，你們想要維護自己的權益固然沒有錯，但是你們強行衝擊國家重點工程，造成械鬥導致傷亡，這已經是違法犯罪！”

人群裡傳來一個聲音：“市長也是人民的公僕！市長也要保障市民的合法權益！我們是正當權益訴求，是為了未來子孫後代有飯吃，我們絕對沒有違法！”

劉楓一頓，隨即繼續喊道：“我說過，你們正當渠道表達你們的訴求沒有錯，但是你們現在阻止醫護人員救治傷患，更是會導致傷者傷勢加劇，乃至死亡，如此你們就涉嫌殺人！

我現在鄭重警告，所有人馬上放下兇器，退出械鬥現場！除煽動鬧事的首惡外，其餘人等可以既往不咎，否則，數罪併罰，希望你們不要自誤！”

這些話，剛剛談判專家都說過，談判原本就是陳述成破利害，只是談判專家的話，根本就不可能讓村民相信。劉楓不一樣，身為珠江市的代理市長，僅僅是半年時間，珠江市就有無數他的傳奇！

第一次出手打掉蔡黃海一夥，這一夥可是珠江市的實際意義上的掌控者。尤其是其中的政法委書記王春成，更是當地黑白兩道的噩夢，這樣的人，被初來乍到的劉某人一舉拿下，本身就富有太多的傳奇色彩。

隨後警方的一系列行動，老百姓不會看作是肖遙的功績，很簡單，他的知名度不足。那些一次次重拳出擊，都被安在劉某人的頭上，因此上劉市長在老百姓的心目中，是帶來經濟富足的能人，也是心狠手辣的惡魔！

這樣一個人，和他們面對面說出充滿威脅意味的話，當時就有絕大多數人放下手中的鐵鍁、鋤頭、菜刀、砍刀和斧頭，一個個開始後退。

尚有幾個不肯後退的高喊：“我們要團結起來！他們不敢抓人！我們一定要維護自己的權益！”

劉楓微微冷笑，重重一揮手，早就整裝待發的幹警迅速衝上前，手持盾牌的防暴