控的地方,往往都是那些遙遠偏僻之地。

所謂的“山中無老虎,猴子稱大王”,不外乎是。

不僅僅是駐兵困難,還有地方財政與治安,難免會受到地方官吏個人慾望影響。

而深居咸陽的皇帝,是很難覺察得到的。

即便是現在,嬴政也不能完全知曉每一處郡縣的當地情況。

那麼,如何保障遠離秦都之地,能一直受到朝廷的管控呢?

幾乎不可能做得到。

與其稱臣,不如稱王。

現在,秦朝確實在各個偏僻大郡中,設立了鈞都府,並且委派了官吏前往,充當監察御史的責任。

可是,嬴政從內心就不相信那群監察御史。

相比之下,當然是自己的兒子更為信任。

“可以在設立鈞都府的同時,又分封公子前往各大偏僻之地。”

“兩者能夠互相約束。”

可是,新的問題又來了,從周邦滅亡的教訓,不難看出,無論先前多麼忠誠的人,當他為了謀得更大利益的時候,就會做出禮崩樂壞之事。

所謂的“禮崩樂壞”,最主要的就是,禮制的崩塌。

周邦,本來只有周天子可以祭天,名為“禋(yin)祀”,而諸侯們,只能守著自己的一畝三分地,在山洞中祭拜先祖。

隨著各大諸侯的崛起,各大諸侯國紛紛拋棄了他們應當遵守的等級制度,轉而去無視禮制,效仿周天子的禮儀。

這就是所謂的“禮崩樂壞”。

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所以,秦始皇為了避免重蹈覆轍,他決定——

可以採取宋兄的建議,使用“內郡縣,外分封”的制度。

但是,所謂的分封,並不是類似周邦的諸侯。

皇子宗親們,他們可以使用的權力不大。

鈞都府的監察御史,現在既掌控著調兵權,也管控著當地財政。

那麼,皇子宗親的到來,就會分走監察御史的一半權力,將調兵權掌握在手裡,卻沒有財政權。

還有一個限制,一個郡的駐兵,通常人數不會很多,也就可以避免了,被分配過去的皇子宗親會起兵反抗。

同時,嬴政還打算,不能讓皇子宗親駐紮在某郡太久。

每過十年,必須換到別處去,防止他們在當地建立勢力。

“不行不行,這個辦法行不通。”嬴政搖頭,趕緊否定了這個想法。

十年時間,足夠一個皇子成長起來了。

萬一到了輪換時間,人家不配合怎麼辦?

嬴政摸了摸下巴,既然如此,還有什麼辦法可以阻止呢?

他忽然想到,諸侯國之所以能興盛起來,歸根結底,還是因為可以一直傳承下去。

在諸侯國內部,還保留著類似周邦的政治制度,相當於縮小版。

諸侯看似只是諸侯,實則是小天子。

既然不想讓皇子的後代,有朝一日會威脅到皇帝統治,完全可以從內部分化。

“朕,完全可以制定政策,當被分封的諸侯死後,由他的長子和次子,同時繼承他的權力!”

嬴政的眼睛,一下子亮了起來。

是的,他成功的將君臣矛盾,轉變成為兄弟之爭。

很少會有兩兄弟其利斷金的故事發生,哪怕他們一起叛變,到頭來,這天下該如何分配?

嬴政不由得佩服自己的聰明才智。

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距離秦勍兩朝運動會,還有不到半年的時間。

咸陽郊外,工匠們把錘子都掄冒煙了,因為朝廷下了死命令,必須要在規定時間之內,徹底完工