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墨西哥城南面**百里，記官收到的是快馬送來的訊息，蔡新等人來到墨西哥城已是四月二日。

從阿卡普爾科到墨西哥城的路程漫長而艱辛，蔡新等人的遊歷獵奇之心早就被消磨殆盡，在盛大的歡迎儀式結束之後，他就直接跟總督談起了正事。

蔡新開口就要求新西班牙和英華實現全面自由貿易，卡斯迪略尷尬地咳嗽，卡爾維斯接過話題，事情就成了英華和西班牙之間的非正式談判。

卡爾維斯指責英華違反國際外交慣例，越過王國政府直接跟殖民地來往，這是粗暴干涉他國內政，企圖分裂西班牙的不義之行。

蔡新本以為這傢伙是記官，聽他自我介紹說是西班牙王國西印度事務委員會代表，西印度事務大臣助手，頓時大喜過望。原本他此行只是先跟新西班牙達成默契，再透過里斯本公館走王國路線，現在有王國代表在這裡。兩條路線合一了。

蔡新壓住喜悅，冷臉譴責西班牙王國派遣軍事顧問團協助滿清偽政權，企圖顛覆帝國的無恥罪行，顧問團的軍官都來自新西班牙。他當然要來找新西班牙質證。

滿清雍正皇帝僱傭西班牙軍事顧問團都是五六年前的事了，蔡新只是拿這事打壓對方氣焰。

卡爾維斯很理智地迴避了此事，轉到蔡新所提的要求上，直截了當地加以拒絕。全面自由貿易？西屬美洲四個總督區都必須透過指定港口和指定路線跟王國進行貿易，你賽里斯居然要跟新西班牙單獨自由貿易，做夢呢。

蔡新冷笑，說那好。咱們兩國就得在呂宋問題上籤署正式條約，確認雙方權益。

這可命中了西班牙王國的軟肋，之前腓力五世雖然捏著鼻子簽了呂宋備忘協議，但終究不是正式條約，西班牙王國對外依舊宣稱對呂宋擁有主權。這本是西班牙人不甘服輸，不願丟臉的拖延之舉，可十多年下來，呂宋華人已佔當地人口六成以上。雖還是公司託管地，可也就只蒙了一層皮，英華在呂宋的統治已堅不可摧。

之前英華也不太在意將呂宋地位以國際條約正式化。先佔住裡子再說。而現在英華要走這一步，就意味著推翻之前關於大帆船貿易的協議。**（）這十來年裡，大帆船貿易名義上還是專屬於西班牙的國內貿易，而非西班牙跟英華的國際貿易，一旦將這項貿易正名，西班牙王室又要損失一大筆特許收入。

卡爾維斯搜腸刮肚地找著反擊之策，猛然想起總督跟他談到過的一樁舊事，於是他轉而聲討賽里斯人侵犯新西班牙土地，在上加利福尼亞建立殖民據點的行為。

戲肉來了……

這才是蔡新來新西班牙的真正目的：讓西班牙承認英華對浦州擁有主權，接受英華踏足美洲爭霸格局的事實。

國家之間爭利的確是以力相較。但並非意味著什麼事都要先打一場，分出勝敗，那樣成本太高。尤其是在錯綜複雜的全球爭霸格局裡，以實力為後盾，權衡利害，分清主次。達成妥協，在各方面利益上進行調整，這才符合近代國家的行為準則，而這種妥協的表面形式就是國際條約。

軍隊的任務是展現國家力量，分析形勢，找出雙方都能接受的底線，同時儘可能地壓榨對方，為本國爭利，這就是蔡新這類人的任務。

浦州所在的地域並非無主之地，西班牙將其稱作上加利福尼亞，這是必須解決掉的隱患。英華國中原本對西班牙所宣稱的統治權不以為然，覺得西班牙既然沒有在當地實行有效的統治，那種宣稱也只是口水話，就算西班牙人不服，再打就是了。

可熟悉歐洲殖民法理的通事館中人卻知道，如果西班牙不放棄此地的法理統治權，以後總會鬧出亂子。而後知三百年的李肆更清楚這一點，這種事情不能全靠武力，否則美國就沒必要花錢去買阿拉斯加。

卡爾維斯主動說到