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隊在古巴和波多黎各很可能得不到充足的後勤支援。

他一再表示，一旦發生戰爭，西班牙海軍最實際的行動方案應該是儲存實力以保護國土，塞韋拉強調指出：只要西班牙糾集起一支能在裝備和供應上提供幫助的海上同盟力量，他的艦隊就能使美國海岸成為有利可圖的軍事目標。

西班牙軍事內閣據此修改了它的指示，但堅持認為海軍力量至少應該保衛波多黎各，塞韋拉仍認為自己的使命毫無希望，於是他率領艦隊從加的斯啟航前往維德角群島，等待形勢的進一步發展，西班牙本土艦隊出發的訊息在美國東海岸引起了一場戰爭大恐慌。

但是在隨後的美西戰爭期間，西班牙軍隊並沒有對美國本土造成任何破壞，一些神經質的美國人也安靜下來了，這是因為政府慷慨地向沿海各地，發放了美國內戰爭時期的一批老式槍炮，它們毫無意義地瞄著遼闊的大西洋，但是隨後，要求艦隊保護東海岸每一區域的呼聲後來又高漲起來，因為就艦隊的機動性而言，它是一種進攻性武器，即便艦隊的任務是防禦，它的所屬艦隻也決不會退化成一座座固定不動的炮臺。

美國海軍部很清楚，無論在什麼情況下，北大西洋分艦隊都必須作為一個整體來行動，即使塞韋拉不是在美國人枕戈待旦的加勒比海出擊，而是攻擊其他地區，這支艦隊仍能以其保持完好的整體給敵人以牙還牙的打擊，如果把艦隊零零散散地沿著海岸線部署，那在軍事上無異於自取滅亡。

第一四九章：戰爭的目地（第七更）

然而，即使是這樣，還要以某種方式滿足沿海城市要求海軍保護的呼聲，最後，美國海軍部以折衷的辦法解決了這個問題，那就是北大西洋分艦隊被分為兩大股，一股由代理指揮官海軍少將威廉指揮，駐紮在基韋斯特，準備應付西班牙人對古巴和波多黎各的挑釁行動。

另一股就是所謂飛行中隊，集結於諾福克，由海軍准將溫菲爾德指揮，作為一個活動的海上堡壘守衛著大西洋沿岸，另有一支規模不大的、由老式的、大多是已退役的艦隻組成的北方巡邏分艦隊護衛著特拉華角以北的海岸線。

與此同時，西班牙軍事內閣正面對著美國提出的與叛亂者停戰和結束集中平民的要求猶豫不決，它既擔心接受美國的要求會引起國內革命，又擔心拒絕美國的要求會引發美西衝突，但是就在西班牙軍事內閣在這兩點要求上都做出了讓步之後。

為時已晚，因為美國麥金利總統已經認識到，高呼著讓古巴自由的黨人在下屆選舉時會將他擊敗，除非他斷然採取行動，結束在西班牙殖民地中的惡劣狀況。

於是，他在向國會遞交了戰爭諮文，要求政府動用陸海軍力量，一個星期之後，國會透過了一項聯合決議，宣佈古巴自由獨立，要求西班牙撤出其軍隊，並批准總統利用武裝力量執行這一決議，決議的最後一款，保證無論如何美國將不會吞併古巴。

但是菲律賓問題，就不是那麼簡單了，雖然此時遠東的海軍綜合實力高於美國海軍，但是由於多個板塊需要海軍的保護和巡洋，所以遠東並沒有實際能力參與到美西戰爭之太平洋地區的戰鬥中，但是遠東作為西班牙的盟友，加上必須要維護南海地區的絕對控制權，所以李寧宇採取了交換外交，那就是美西戰爭，遠東可以不參與其古巴等地的軍事事件中。

但是為了維護遠東在亞洲南海地區的穩定發展，菲律賓絕對不容許美西戰爭的延伸，但是這樣的條件，卻被美國國會給否決了。

菲律賓，位於亞洲東南部，西瀕南海，東臨太平洋，是一個群島國家，共有大小島嶼7107個，這些島嶼像一顆顆閃爍的明珠，星羅棋佈地鑲嵌在西太平洋的萬頃碧波之中，菲律賓也因此擁有“西太平洋明珠”的美譽，該地區分呂宋、米沙鄢和棉蘭老三大部分，目前呂