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，得管理好手下的水手讓他們劃。在國家事務上朕讓孫承宗孫先生主管軍務，保證沒有外來勢力侵害大明這條船，確保大明的外部穩固。在政務方面朕讓信王主持，加上眾多有經驗的能臣幫持，就能將大明管理得井井有條。治國首先要治吏，朕讓高大人及眾多的東林黨人管理都察院，保證官吏們不會以權謀私，這些就是在舊秩序打破後新秩序的形成。”

高攀龍說：“皇上此舉開始臣不理解，現在看來比以往的制度要好。”

天啟說：“朕的意思也是讓制度越來越好，為了政務院、軍務院、都察院不走錯路，朕成立了博學院和聖學院，博學院管具體事務上的輔助，聖學院管全域性方向上的把握，如此一來就能正常運轉了。但是這還不夠，現在的制度執行起來只能保證大多數人的利益，朕還要想辦法保證儘量多的人之利益，雖然這事很難但這是朕的責任朕別無選擇。”

見劉宗周等三人都看著自己不說話，天啟對劉宗周說：“過兩天朕會把聖學院和博學院中的一些職能組合起來，方便朝廷及時獲得幫助，劉大人在想問題是要記住運用中庸之道，以儒家的團結凝聚精神為主體，不走極端與時俱進，如此大明才能長久強盛。”

197　監政輔政

劉宗周和高攀龍都在詢問天啟空出手來準備去幹什麼，不過天啟沒有明確告訴他們，他們儘管心裡納悶也不好多問，但在不久後他們也慢慢知道了。九月初一，天啟在徵求了政務院、都察院等各部的意見後，下旨宣佈在慈慶宮成立監政院，其作用就是協助天啟監管各部。

經過這一年多的重新佈局，天啟將整個大明帝國的運轉機構作了一個調整，這個調整不算完美但比以前的運轉方式要有效得多。他首先拆分了什麼都管但什麼都管不好的內閣，把原來內閣管理的事務分為軍務和政務，軍務院設在武英殿，專門管理軍隊和處理軍隊事務，避免對軍事一竅不通的文官在軍務上指手畫腳，因為軍隊事務關係到國家安危，不能讓書呆子在這中間開玩笑。軍務院由他的老師孫承宗來主管，其能力和忠誠都值得信任。

除開了軍務的內閣只能以政務院的名號來處理政務，本來處理政務只需要就事論事按律而行或者商議決斷，但天啟知道大明官場的傳統是對人不對事，就算說得再正確只要說話的人不令人滿意那這事也會被反對。為了不讓大家為了反對而反對，天啟把管事的政務院和管人的都察院再次拆分開。在官員的升遷上規定不以功勞論功升遷而以能力升遷，並且還規定要以年齡來限制人想不斷升遷的野心，政務院管事都察院管人互相支援與合作。

大明的官員基本上都是科舉出身，在管理方面領悟到的知識不外乎是什麼耕者有其田、輕徭薄賦能方法，而且他們認為這樣做是對老百姓最大的恩惠，很喜歡百姓們把他們看成青天名垂青史，儘管他們中絕大多數人都不青還很黑。他們的這種管理方法在正常情況下百姓們還能勉強度日，但是遇到天災**老百姓就過不下去。這些官員在位時要撈銀子，不做官了就回家買田置地當地主，他們沒有想到的是他們自身就變成了禍害百姓的**。

大明現在土地上的出產本身不高，百姓們上交了賦稅所剩本身就不多，如果再讓這些地主盤剝一次，百姓們度日就很艱難，遇到災害只有背井離鄉。從這點來說大明官員的管理方式是落後的、越走越沒有前途的管理方式。這種約束型的管理方式沒有或者說扼殺了創造力，被管理者看不到前途除了忍受就是茫然。為了改變這