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為了防止敵軍對沿海州縣的襲擊，顧容他們三支艦隊一分為二，顧容以九龍灣（香港）為臨時錨地，鄭四海以雷州灣為錨地，兩面分夾澳門，儘可能防止敵人把戰線擴大。

經過一次次海戰，顧容這邊還有32艘炮艦，各種中小型的唬船、鷹船、沙船130艘。鄭四海那餘下炮艦22艘，中小型戰艦98艘。

而荷蘭、英國、葡萄牙、蘇祿、渤尼、交趾鄭氏六國的聯合艦隊，尚餘兵力14800人，大型戰艦41艘，中小型戰艦360艘左右，主要是蘇祿、渤尼、交趾鄭氏的小艦。沒有配備火炮。

但有一點不容忽視，秦軍的炮艦多數裝備的是22門火炮，而西洋人的大型戰艦單艦火炮數量通常都在40門以上。

在炮艦數量相差不大的情況下，秦軍的火炮數量實際上少了一半還多。

不過秦軍的唬船、鷹船、沙船又比蘇祿、渤尼、鄭氏的小艦大上不少，武器裝備也不是一個等級的；所以數量雖然少了一百多艘，但若單獨對戰的話，佔有壓倒性的優勢。不過單獨對戰只是理想狀態，現實中幾乎不可能發生。

氹仔島的港灣裡，聯合艦隊數百艘戰艦星羅棋佈，浩瀚的太平洋上吹來的海風。日夜吹拂著這片土地，海潮不斷地拍擊著海岸，浪花飛濺。

眼看肆虐了三天的大臺風就要過去了，聯合艦隊司令官卡蘭特趕緊召開作戰會議，他手下的麥考斯、威爾遜、葡萄牙澳門總督瓦希基、軍事指揮官卡雷斯、賈狄爾、英國海軍將領納達爾，通使克勞斯威爾，蘇祿主將三顏裡、渤尼國主將包羅、交跤鄭氏主將鄭唯興悉數參加。

卡蘭特首先說道：“經過前段時間對沿海不斷的襲擊，不出所料，秦國的艦隊被迫一分為二。分守九龍灣和雷州灣。我們想要的效果已經達到，現在，是趁敵人兵力分散，各個殲滅的時候了。”

賈狄爾說道：“司令官閣下。以我對秦國海軍的瞭解，相信他們正在尋求與我們決戰。因為他們那位皇帝陛下是個驕傲的人，戰爭久拖不決，一位會讓他們的皇帝大為惱怒。秦國的海軍在強大的壓力下，相信很快就會被迫來進攻我們的海港，我們完全可以逸待勞。等對方送上門來再重創他們。”

葡萄牙是個小國，而且現在就象是歐洲的孤兒。

他們從西班牙脫離了出來後，一直以尋求法國、荷蘭、英國的接納，卻一直沒能如願，特別是荷蘭和英國，還想趁機吞併葡萄牙海外的殖民地。

這次葡萄牙能加入荷蘭、英國聯合艦隊，等於是加入了歐洲兩大統治集團的一方，這是葡萄牙夢寐以求的。

但他們又不甘心放棄經營了百年之久的澳門，所以賈狄爾才提出這樣的建議。

卡蘭特說道：”賈狄爾上尉，我雖然不象你一樣，在秦國海軍學任教過，但從客觀的角度分析就可以知道，戰爭拖久了，秦國海軍固然會承受巨大的壓力，但對我們更加不利；

我們的補給很快就會出現短缺，秦軍的如此龐大，他們的兵力會源源不斷的調來，軍艦會源源不斷的下水，實力會越來越強，所以我們同樣不能長久的拖下去。

對我們來說，制海權才是最重要的，只要掌握了制海權，咱們就可迫使秦國作出妥協。而要掌握制海權，就要先殲滅秦國的艦隊。現在秦國海軍想要尋求與我軍決戰，我們正好可以利用他們急於求戰的心態，各個擊破。”

英國人這次有八艘戰艦參戰，已經損失了一艘，按照約定，他們的戰爭紅利是分得呂宋島南部作為殖民地，但這必須得戰勝秦國，這份紅利才能拿到手。他們是贊成卡蘭特儘快擊敗秦國海軍，迫使秦國妥協的計劃的。

至於蘇祿、渤尼、鄭氏三方，雖然兵力佔多數，但武器落後，沒有多少發言權。